審計署報告2011年度中央預算執行審計情況

　　發改委部分投資安排不合理 戰略新興産業受冷落

　　國家發改委去年未按規定下達投資468.37億元；對不屬於支持範圍或未嚴格執行相關産業政策的6個項目安排投資2922萬元，而11個戰略性新興産業核心領域卻未安排投資——審計署報告直指發改委部分投資安排不合理。

　　6月27日上午，審計署審計長劉家義在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議上，發佈國務院關於2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

　　根據報告，發改委去年未嚴格按規定程序下達投資計劃468.37億元，有13個投資專項沒有專項發展規劃、未事先編制工作方案或未批復資金申請報告，62個項目尚未批復可行性研究報告、初步設計或用地申請，3個項目存在以虛假資料申報或未通過專家評審等問題。

　　在財政支持的重點項目上，劉家義説，發改委對不屬於支持範圍或未嚴格執行相關産業政策的6個項目安排投資2922萬元，應重點支持的清潔生産技術等11個戰略性新興産業核心領域卻未安排投資.

　　另外，去年重點審計的66個市（縣）中，有36個少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元，還有29.55億元專項資金被截留或挪用。

　　“違規批地用地問題仍時有發生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格等問題。”劉家義重點指出，土地審計發現少徵、滯留和違規使用土地出讓收入等問題金額198.41億元，未納入預算管理的土地出讓收入97.19億元。

　　而在對8家商業銀行貸款投放和2家金融機構資債損益狀況的審計上，審計署發現上述單位向手續不齊或資本金不到位項目發放貸款、客戶挪用貸款資金等問題金額300億元，其中132.77億元被挪用於開發商業地産。

　　值得注意的是，一些中小企業為緩解資金困難，參與民間借貸活動增多。此次審計調查的746家企業去年的民間借貸餘額134.85億元，相當於其從銀行等金融機構融資規模的50%；抽查當年發生的1593筆借貸業務，有24%的借款利率在一年期貸款基準利率4倍以上。

　　⊙記者 潘高穎 ○編輯 艾家靜