近期的基金行業可謂是在屢次接受春雨的洗禮。繼證監會出臺一系列的基金行業改革意見之後，業界翹首企盼的新基金法也進入了實質性的審議階段。根據此次的草案，除了私募基金將納入監管範圍之外，新基金法還豐富了公募基金的組織形式，併為公募基金實施股權激勵提供了法律依據。

　　私募基金納入監管

　　昨日，全國人大常委會開始審議證券投資基金法(修訂草案)。該修訂草案明確表示，將非公開募集基金納入調整範圍，這意味著，私募基金和PE(私募股權投資)基金等都將納入監管體系。

　　資料顯示，草案對非公開募集基金的基金管理人的註冊登記制度和合格投資者制度進行了確立。此外，在投資標的上，該草案還規定非公開募集基金除可以投資于上市證券外，還可以投資于未上市的股份有限公司股票等其他證券。

　　全國人大財經委副主任委員吳曉靈在大會上表示，非公開募集基金缺乏法律規定，使得少數違法犯罪分子借私募基金之名“亂集資”，蘊含較大的金融風險和社會風險。因此此次法律修訂構建了非公開募集基金的基本法律框架；加強基金監管，切實保護基金持有人的合法權益。

　　公募基金形式更靈活

　　此次基金法修訂在基金公司組織形式上給予了基金公司更大的空間。

　　本次基金法修訂草案中規定，在現行契約性基金組織形式的基礎上，將增加理事會型和無限責任型兩種新的基金組織形式。另外，在基金的運作方式方面，修訂草案規定，基金運作方式可以採用封閉式、開放式或者其他方式。

　　同時，未來公募基金投資範圍也有望得到擴大。草案規定，基金財産應當用於下列投資，包括上市交易的股票、債券，國務院證券監督管理機構規定的其他證券及其衍生品種，這為基金投資于貨幣市場和股指期貨等提供了依據。

　　值得一提的是，此次修法首次明確基金公司可以推行股權激勵機制。草案新增條款規定，基金管理公司可以實行專業人士持股計劃，建立長效激勵約束機制。

　　規範基金銷售等服務機構

　　為了保護投資者的利益，證券投資基金法修訂草案設立專章來規定基金銷售等相關服務業務。草案規定，基金銷售、基金銷售支付、基金份額登記、基金估值服務、基金投資顧問、基金評價、信息技術系統服務等相關機構，應當經國務院證券監督管理機構註冊或者備案。並要求基金銷售機構應當向投資人充分揭示投資風險，並根據基金投資人的風險承受能力銷售不同風險等級的基金産品，履行客戶身份識別等反洗錢義務。

　　修訂草案還規定了基金銷售機構、基金銷售支付機構、基金份額登記機構應當確保基金銷售結算資金的安全、獨立，禁止任何單位或者個人以任何形式挪用基金銷售結算資金和基金份額。

　　在昨日開始審議後，新基金法何時出臺？上海市華榮律師事務所律師許峰表示，全國人大常委會層面的審議通常有三次，此次上會，即為基金法修訂草案的首審，常規來説接下來還有兩次審議，也不排除會有多次審議的過程，因此新基金法推出的時間點難以判斷。