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今年3月和5月,美國商務部分別宣佈了對中國光伏産業的雙反調查初裁結果:對中國輸美太陽能電池徵收2.9%~4.73%的反補貼稅;對中國光伏電池及組件徵收高達31.14%~249.96%的反傾銷稅。這一結果對原本處境艱難的眾多中國光伏企業來説無疑是雪上加霜。中美貿易大戰一觸即發。
中投顧問能源行業研究員宛學智認為,美國商務部“雙反”調查將會對中國光伏産業帶來十分負面的影響。目前,中國光伏産業存在諸多問題:近兩年,光伏産業進入了高速發展期,光伏企業大量崛起,造成産能發展速度嚴重超過市場需求,企業盈利大幅虧損,光伏格局出現混亂;同時,企業內部經營管理問題頻頻暴漏,人員流失嚴重,企業可持續發展能力受到很大制約。
此時美國對中國光伏行業進行“雙反”調查,對輸入美國的光伏産品徵收重稅,這會加劇中國光伏企業的困境,過剩産能非但得不到消化,長期發展戰略也會受到不小影響。美國商務部意圖十分明顯:首先,美國經濟復蘇放緩,失業率居高不下,美國政府貿易保護政策,希望以製造業帶動工業復蘇,以此帶動經濟走出陰霾。
其次,今年是美國大選之年,美國黨派之爭日趨白熱化,美國政府希望通過中美貿易戰等問題來轉移國內民眾注意力,掩蓋國內就業率低、經濟停滯、教育弊端凸顯等問題,進而增強政黨的影響力。同時,美國還對中國輸美汽車零配件行業進行了貿易調查,刻意製造貿易摩擦,抵制中國出口産品。
中投顧問研究總監張硯霖指出,中美貿易戰時常發生,多數以中企遭受重創收場。中國政府應積極備戰,強烈反擊美國不正當“雙反”調查。首先,國家商務部應義正言辭聲明,絕不接受美國無力、無據指責,並增加對美國輸中多晶硅等原料高額稅收,以實際行動強勢反擊;其次,中國企業應加快學習國家貿易規則的步伐,儘快掌握國家貿易條規和法則,認真應對來自各方調查,做到有理、有據、有節。