新華網北京６月１３日電（記者韓潔、徐蕊）近日，清華大學發佈《中國市級政府財政透明度研究》報告顯示，８１個接受調查的市政府財政透明度如果按照“６０分及格”標準，僅有７個城市過線，及格率僅為８．６％。

　　無獨有偶，上海財經大學不久前公佈的《中國財政透明度報告（２０１２）》也顯示，按百分制計算，全國３１個省份的財政透明度平均得分僅為２５．３３分，無一省份得分超過５０分，同時中央政府部門的財政透明度得分也很低。

　　隨著今年中央“三公”經費公開“時間表”的臨近，兩份財政透明度報告的相繼發佈在社會上引發廣泛關注，其背後傳遞的不僅是公眾對政府信息公開的關注，更是對政府打造“陽光財政”的監督與期盼。

　　今年是《政府信息公開條例》實施的第四年。今年以來，按照國務院部署和要求，中央財政以及各中央部門的預算公開有了很大進步，報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位幾乎全部公開了部門預算，不僅格式相對統一，內容也更加細化。此外，地方財政預算公開也穩步推進，２１個省份公開了本級部門預算。

　　但即便如此，“看不懂”政府的公開信息依然是老百姓的主要感受，而且尚未公佈的“三公”經費成為公眾熱議的焦點。

　　從學術機構發佈的報告看，當前我國財政透明度雖比過去有進步，但總體水平還比較低，不願公開、不敢公開、不屑公開現象普遍存在，距離黨中央國務院的要求和社會公眾的希望還有很大的差距。在財政公開的信息中，困難最大的是決算情況，尤其是預算外三公經費。

　　對於“三公”經費公開問題，今年以來國務院三令五申做出嚴格部署。３月２６日國務院召開的第五次廉政工作會議，明確提出今年“三公”經費零增長，並禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。

　　４月１８日的國務院常務會議對中央部門“三公”經費公開作了更為嚴格的要求，並明確兩年內省級政府要全面公開“三公”經費，體現了中央治理“三公”經費的決心。而５月１７日國務院辦公廳發佈的《２０１２年政府信息公開重點工作安排》，則進一步明確各部門對今年的財政預算決算、“三公經費”支出等信息的公開要“加快步伐”。

　　值得關注的是，５月底，財政部部長謝旭人對今年公開“三公”經費做出具體部署，指出今年中央本級和各部門的“三公經費”預算、決算，將在全國人大常委會批准２０１１年中央決算後公開，同時百姓關注的行政事業性收費信息也將是今年信息公開的重點，將提高收費政策的透明度，更好地接受社會監督。

　　應該説，相對往年，今年中央推進“三公”經費公開的決心更大，措施也更嚴格。對各部門和地方而言，關鍵要破除根深蒂固的官本位思想和體制約束，要意識到公開“三公”支出的必要性，勇於衝破阻力揭開“三公經費”的神秘面紗。

　　與此同時，政府、媒體和社會公眾也要創造好的輿論環境引導各部門和各級地方政府敢於邁出“三公”公開的關鍵一步。如不少地方認為“三公”經費難公開、公開內容難細化，一個原因是目前“三公”概念不清晰，缺乏統一標準，這就需要有關部門制定統一的標準和統計口徑便於各地執行。同時，人大部門也要加強對政府信息公開的監督，更好地保障公民的知情權。