《證券時報》6月8日消息，全國人大副委員長、民建中央主席陳昌智今日在第十四屆中國風險投資論壇上指出，目前創投行業已出現一些新情況、新問題，創業投資行業的調控要注重發揮行業協會的作用，應該適時組建全國性的股權投資行業協會。

　　陳昌智表示，創業投資行業的持續穩定發展，對我國促進企業創新、調整産業結構、轉變經濟發展方式具有深遠的意義。到2011年6、7月份，整個VC、PE行業，在募資、投資、退資等方面，都達到了一個前所未有的高度，甚至可以用炙熱來形容，與此同時，行業的發展也出現了一些亟待解決的問題。“比如，一些股權投資基金，以變相公開的方式，向不具備風險承受能力的公眾募集資金。項目的投資急功近利，對科技創新支持不夠，大批創業板高管辭職套現，利用募集資金差額進行放貸盈利等等，最受垢病的莫過於全民PE。”陳昌智説。

　　圍繞創投行業制度環境完善，和行業自身的發展，陳昌智提出多項建議，一是堵塞與疏導相結合，理順創投募資渠道。鼓勵發展第三方銷售渠道，研究制定具有可行性的政策措施，整合銀行、信託以及第三方理財機構等相關的資源，降低VC/PE機構通過第三方機構募資的成本，促進第三方銷售渠道，成為募資的主要方式。二是，自修與共修相提起，加強VC自修。具體內容包括改變VC向PE話的傾向，尋求價值發現，投資向前段靠攏，走專業化之路，加強人才培養，加強合作增進互補等。

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　　陳昌智還表示，創業投資行業的調控要注重發揮行業協會的作用，應適時組建全國性的股權投資行業協會。一些省市創業投資協會在政策研究、提供服務、溝通信息、行業引導等方面發揮了很好的作用，行業調控完全可以跟多個發揮這些行業自律組織的作用，構建業界與政府相關部門，互動交流的平臺。事實上，國家發改委在2011年底下發的《關於促進股權投資企業規範發展的通知》裏提出，組建全國性股權投資行業協會，依據相關法律、法規及本通知，對股權投資企業及其受託管理機構進行自律管理。

　　自2006年《創業投資企業管理暫行辦法》施行以來，各個地方政府紛紛設立創業投資引導基金，扶持創業投資企業的發展。對此，陳昌智建議，將規範與市場相結合，充分發揮引導的作用。政府在設立的創投引導基金時應該進一步明確引導方向和轉變經濟發展方式結合起來，引導投向符合相關産業政策的科技性、創新性、成長性好的中小企業。

　　陳昌智還建議，應提升創投行業現有的監管層次，一些部門暫行辦法應該提高到國務院條令政策，為行業發展提供穩定的法規政策環境。

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