昨天，國務院法制辦公室公佈《中華人民共和國安全生産法（修正案）（徵求意見稿）》。徵求意見稿指出，存在重大生産安全事故隱患生産經營單位如拒不執行安監部門作出的停産停業決定，安監部門可通知有關單位對其斷水斷電，有關單位應當予以配合。

　　徵求意見稿規定，存在重大生産安全事故隱患的生産經營單位拒不執行安全生産監督管理職責的部門依法作出停産停業、停止施工、停止使用決定的，經本級人民政府負責人批准，可以通知有關單位停止供應生産經營活動所需電力、水、火工品；有關單位應當予以配合。

　　徵求意見稿還指出，為預防因違法生産、經營危險物品造成安全事故，負有安全生産監管職責的部門可以查封、扣押違法生産、儲存、經營、使用的危險物品。

　　業內專家認為，在安全生産檢查中，經常會遇到有些存在重大安全隱患的生産經營單位應付檢查，甚至拒不執行整改要求的情況，授予安監部門“斷水斷電權”可以有效督促存在安全隱患的企業做好安全生産監管工作和整改工作。

　　據介紹，2002年制定的安全生産法至今已施行近10年。這部法律對於預防和減少生産安全事故發揮了重要作用。

　　引入安全生産責任險

　　規定：危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位應當參加安全生産責任保險，保險金用於賠償因生産安全事故造成的從業人員人身傷害以外的第三方損害。

　　解讀

　　目前，生産經營單位從業人員因生産安全事故受到傷害的，可依法得到工傷保險補償，然而在事故中造成其他人員人身傷害等第三方損失則無法獲得補償。

　　業內專家認為，徵求意見稿將安全生産責任保險納入法例條文中，通過建立健全相應的保險制度，既可以保障生産安全事故對第三方損失的賠償，又可以通過保險機制的作用有效地督促生産經營單位加強安全生産管理。從一定程度上，有助於事故的善後工作，甚至可以降低事故發生幾率。

　　派遣工可享工傷保險

　　規定：生産經營單位以勞務派遣形式用工的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，並應當履行本法規定的從業人員的義務。

　　解讀

　　勞務派遣工指的是被勞務公司派到相應工作單位的勞動者。勞務派遣工與勞務仲介公司訂立勞動合同，仲介公司再與用工單位訂立勞務派遣協議。目前大量使用勞務派遣人員的單位主要集中在通訊業、建築業、服務業、金融業、石油開採業、製造業等領域。

　　根據徵求意見稿，生産經營單位將必須與勞務派遣人員訂立勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，併為勞務派遣人員辦理工傷保險的事項。