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操縱市場和“老鼠倉”司法解釋有望年內出臺

發佈時間:2012年05月24日 09:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《證券日報》 | 手機看視頻


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  證監會表示,將抓緊制定修改內幕交易行政處罰指引

  昨日,中國證監會召開“打擊證券期貨違法犯罪專項工作”新聞通氣會,介紹近期打擊證券期貨違法犯罪制度建設取得的重要成果。證監會有關部門負責人在會上透露,目前證監會正在配合司法機關全力推進操縱市場、老鼠倉的司法解釋,樂觀估計今年年內有望出臺。

  該負責人介紹,5月22日,最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理內幕交易、洩露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》正式發佈。去年5月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和中國證監會關於行政與刑事執法合作正式下發了《關於辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》(以下簡稱《四部門意見》)。兩個司法文件在現行法律規定的基礎上,明確了內幕交易犯罪的法律適用問題,強化了行政執法與刑事制裁銜接機制,進一步完善了證券期貨監管刑事領域的相關法律制度,是涉及資本市場一項重大基礎性法制建設成果。

  “《內幕交易司法解釋》有利於有效解決執法實踐中內幕交易認定難的問題,《四部門意見》主要進一步完善了打擊證券期貨犯罪的辦案機制。”該負責人説。

  與此同時,該負責人表示,內幕交易從根本上違反了資本市場“公開、公平、公正”的基本原則,嚴重破壞了公平競爭的市場秩序,損害了廣大投資者的合法權益。利用內幕交易謀取非法利益的腐敗行為,還損害了黨和政府的形象。充分運用刑罰,發揮刑事法律的懲罰和威懾作用,是有效遏制內幕交易違法犯罪行為的重要手段。2009年8月以來,按照國務院整治非法證券活動協調小組的要求,司法機關和監管部門聯合開展專題調研,認真研究解決打擊證券期貨違法犯罪工作實踐中的問題,經過反復論證,制定了《內幕交易司法解釋》和《四部門意見》。

  “兩個司法解釋的出臺,對證監會執法提出了更高的要求。”該負責人説,證監會將按照要求調整思路和工作方法,制度配套方面,要抓緊制定修改內幕交易行政處罰指引;執法合作方面,將全力為司法機關辦案提供方便。

  

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