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近日,中國人民銀行、浙江省人民政府聯合印發《關於在浙江省麗水市開展農村金融改革試點工作的通知》(銀發[2012]82號),決定在浙江省麗水市開展農村金融改革試點工作,並同意實施《麗水市農村金融改革試點總體方案》。方案中提出,將綜合運用信貸、證券、保險、信託和擔保等金融資源,提升直接融資所佔比重,推薦優質規模化農業經營實體到中小企業板和創業板上市融資。
方案中提出,要加強信貸、産業、財稅、投資政策的協調配合,綜合運用支農再貸款、再貼現、差別準備金動態調整等貨幣政策工具和財政貼息、稅收優惠、差別稅率、先稅後補等財稅政策工具,發揮各項政策在推動農村金融改革試點中的協同效應,提高金融資源配置效率。
方案指出,綜合運用信貸、證券、保險、信託、擔保等金融資源,提升直接融資所佔比重,完善多層次金融市場體系。一是積極培育優質農業企業、農業産業化經營大戶等規模化農業經營實體,推薦其到中小企業板和創業板進行上市融資。二是大力支持符合條件的優質涉農企業起發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具。三是探索開展農村小額人身保險和小額信用保證保險試點,發展具有地方特色的農産品(000061)保險品種。四是積極發展信託、股權投資基金、在國家政策允許範圍規範各類農村投融資平臺建設,引導社會資本積極參與“三農”經濟發展。
央行稍早前曾闡述進一步提高農村金融服務的基本思路,包括要積極推進農村信貸産品和服務方式創新,加快完善包括信貸、期貨、保險在內的農村金融市場等措施。