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國務院:徵地拆遷透明化 暴力拆遷現象有望減少

發佈時間:2012年05月18日 08:40 | 進入復興論壇 | 來源:國際金融報 | 手機看視頻


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  近年來在各地頻頻發生的暴力拆遷,有望得到緩解。

  “推進徵地拆遷信息公開,提高工作透明度。”5月17日,中國政府網發佈的《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(下稱《通知》)中如此要求。

  就在此前一天,針對被徵地拆遷戶的質疑與媒體報道,雲南巧家縣召開了新聞發佈會,由巧家縣縣城規劃區土地與房屋徵收指揮部的4名負責人介紹了巧家縣近年來的徵地拆遷工作,並回答了媒體記者的提問。

  此前,輿論普遍質疑該地的徵地拆遷工作不透明,導致徵地拆遷糾紛不斷。5月10日9時,雲南省昭通市巧家縣白鶴灘鎮花橋社區服務中心徵地補償協議簽約現場發生爆炸,導致4死15傷。另據報道,爆炸案發生6天前,該地曾有居民為抗拆遷燒摩托。

  據雲南巧家縣村民反映,該地在徵地拆遷過程中存在徵地補償方案中途換標準、同一個批文徵收不同範圍土地以及過期批文徵地等現象。

  對此,雲南巧家縣相關負責人在新聞發佈會上表示,“補償方案中途變換,是依據國家法規變化而進行的調整,且經過了省、市兩級主管部門的批准;補償標準的修改,也經村民代表多次開會協商認可。”

  不過,據報道,仍有不少村民表示反對,認為此間有貓膩。據了解,新的補償方案規定稱:對該方案的任何反對、爭議均無效;土地徵收中的爭議不影響徵收土地方案的實施。此外,負責人在面對媒體時,仍對部分關鍵問題避而不談。

  而按照《通知》的規定,在徵地徵收補償方案報批前要嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序,進一步擴大社會公眾對徵地拆遷工作的參與,提高工作透明度。上述文件還進一步要求,加強補償信息公開,重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作。

  “此次提出進一步擴大社會公眾對徵地拆遷工作的參與,就是一個平等協商的過程。‘徵地拆遷’的補償也可以通過雙方充分的‘討價還價’,達成合意。”南京大學商學院教授宋頌興告訴《國際金融報》記者。

  這意味著,民眾在拆遷問題補償問題上有了更多的話語權,而更公開和透明的程序,也將減少民眾與相關利益方的信息不對稱,從而減少矛盾發生的概率,更有利於和諧社會的建構。

  “不過,近年來,一方面,輿論對於徵地拆遷糾紛的關注日益增多;另一方面,國家相關部門類似通知、要求、規定迭出,但收效卻似乎並不盡如人意。”宋頌興説,文件精神必須落實到相關責任人。《通知》明確,上述工作由住房城鄉建設部和國土資源部&&落實。

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