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國際證監會組織(IOSCO)第37屆年會今日在北京正式開幕。這是IOSCO首次在內地舉辦年會,筆者認為這具有積極意義,最重要的一點,就是顯示出我國資本市場對外開放逐步提高並走向深入。
我們看到,中國證監會非常重視與境外證券期貨監管機構、國際組織和政府部門的交流合作,並積極參與國際多邊、雙邊和區域性的磋商和對話,維護中國證券業和資本市場的利益,不斷提高中國資本市場的國際地位和影響力。同時,中國證監會還與境外證券監管機構通過跨境協查合作,有力地促進了各自監管職能的履行,提高了執法效率,保護了投資者的利益,維護了各自市場的穩定和發展。
我們同時看到,本月4日落幕的第四輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話,雙方取得了67項具體成果。對話結束後,雙方發表《經濟對話聯合成果情況説明》和《戰略對話具體成果清單》,其中就包括:中方將通過修改相關規定,允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份,合資公司可從事股票(包括人民幣普通股、外資股)和債券(包括政府債券、公司債券)的承銷和保薦,允許合資證券公司在持續經營滿兩年以上且符合有關條件的情況下,申請擴大業務範圍。中方承諾允許外國投資者在合資期貨經紀公司中持有不超過49%的股份。中方將合格境外機構投資者(QFII)的投資總額度提高到800億美元。
而中國證監會最近公佈的《關於期貨公司變更註冊資本或股權有關問題的規定》,提出境外投資者可參股期貨公司,比例應低於5%。而這也被認為是外資參股境內期貨公司大門在暫停4年之後正式開啟。
而早些年,如在我國正式成為世貿組織成員之時,對證券服務業的開發也做了一系列的承諾,包括外國證券機構可以直接從事B股交易;外國證券機構駐華辦事處可成為所有中國證券交易所的特別會員等。這些承諾,也早已經兌現。
此外,中國證監會還恢復批准設立合資證券公司,允許符合條件的合資公司擴大業務範圍;符合條件的境外證券交易所可以設立駐華代表機構;實施合格境外機構投資者(QFII)制度,目前共有167家境外機構獲得QFII資格,外匯局已批准138家QFII累計260.13億美元投資額度。
當然,IOSCO首次在我國內地舉辦年會,也顯示出我國資本市場在世界上的地位日益重要。
今年,我們敞開懷抱,迎接世界各國的證券監管機構、業界精英和專家學者來到中國,共同探討全球證券監管的最新發展,就金融市場出現的新問題、潛在的影響和可能採取的監管措施等集思廣益。這是世界對中國資本市場的認同。
我們看到,改革開放以來,中國資本市場從萌生、起步到發展,在我國經濟社會的深刻變革中,走過了許多成熟市場幾十年,甚至是上百年的道路,逐步成長為一個在法律制度、交易規則、監管體系等各方面與國際通行原則基本相符的資本市場。隨著中國資本市場規模的擴大,國際化程度不斷提高,中國資本市場從與海外合作中獲益良多。中國資本市場對外開放是未來必然要走的路。