20余載的成長後，中國股市這個當年試驗田裏的幼苗已然變成“合抱之木”。但頻繁出現的“蛀蟲”正威脅著這棵大樹的健康。

　　中國證監會相關部門負責人10日透露，中證監查處的大案要案數量已超過所有成熟市場案件的總和。該機構正醞釀擴大稽查隊伍，尋求更多的外部支持，以應對資本市場“越來越多、越來越複雜”的違法違規行為。

　　長期以來，為盡可能避免干擾市場，中證監一直習慣於在週五收盤後向媒體“通氣”。但此次，他們卻選擇把會議提前，所提供的4個案件的信息裏也盡可能多地加入查案細節。

　　該負責人表示，時間提前意在讓案件能于工作日見報，豐富細節也是為了盡可能多地吸引眼球。他坦言此舉讓自己有些左右為難：“不用詳盡的細節吸引讀者，就無法起到警示效果。但太多細節的呈現，又可能提高整個市場的違法水平”。

　　在監管方看來，內地股市的違法違規行為近年來已呈現出數量和案件複雜度同步增長的態勢。而更值得警惕的是，涉案人員的層級也越來越高。

　　一年前的這個時候，廣州中院開庭審理了原中山市市長李啟紅涉嫌內幕交易的案件。而今天公佈的兩個案例裏，又有曾“手握重權”的原證監會並購重組委委員和“一字千金”的券商保薦團隊負責人涉及其中。

　　對此，上述負責人強調，無論是誰都不得把用自己身份獲取的非公開信息拿來牟利或避損。“我知道有很多人抱著僥倖心理，但無論什麼障眼法都掩蓋不了真相。”

　　他表示，中證監對內幕交易長期高壓的態勢，已讓投資者對其信心有所增強，“這一點從我們收到舉報線索的大量增加就可以看出”。不過，這位負責人坦言，層出不窮的線索，已讓中證監的稽查隊伍長期處於超負荷狀態。

　　首先是人員不足，該負責人介紹説，金融危機後，美國證監會相關執法人員已超過3000人，但中證監稽查總隊卻只有120人左右的人員配置。

　　其次查處內幕交易從來就是一個高技術“工種”。該負責人介紹説，在其查辦的幾乎所有的內幕交易案件中，嫌疑人都會矢口否認。難以獲取直接證據的稽查人員只能通過嫌疑人在內幕信息敏感期的交易記錄等信息，推定其存在內幕交易行為。

　　然而在從立法層面安排舉證責任倒置尚不現實的情況下，“推定”的做法在刑事司法調查和審理階段就不再行得通，這讓一些“蛀蟲”最終難以得到應有懲罰。

　　好在針對這些困難，中國官方已做出相關安排。據悉，最高法院關於在內幕交易案件中加大嫌疑人的舉證責任，允許司法機關適當使用推定原則的司法解釋已經通過，並將於晚些時候出臺。

　　在“武器”升級的同時，稽查隊伍也在醞釀擴軍。上述負責人表示，中證監將從今年起開始增加人手，通過對內幕交易等違法違規行為的嚴打，維護監管方的權威和投資者的信心。(中新社 周銳)