5月4日，國務院法制辦公佈了《農業保險條例(徵求意見稿)》(以下簡稱“徵求意見稿”)，並開始向社會徵求意見。農業保險從此有了明確的界定，給予農業保險財稅支持也將有法律依據。

　　徵求意見稿規定，農業保險實行政府引導、政策支持、市場運作、自主自願和協同推進的原則，明確了國家對農業保險給予財稅政策支持，還明確了各級政府及相關部門在農業保險工作中的職責分工；明確了保險公司經營農業保險的原則；根據農業保險的潛在風險、業務操作及經營結果等方面的特殊性，規定了農業保險的經營規則。

　　隨著農業保險試點工作的不斷推進，農業保險逐步發展成為“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”的保險活動，既充分發揮市場配置資源的作用，又發揮了政府和商業保險公司兩方面的優勢。目前的農業保險不具有國家兜底和強制性的特點，因此，將其定位為有國家補貼的商業保險。

　　農業保險經營運作涉及多個部門，需要各相關部門協同推進。目前，農業保險試點工作在部門分工配合、協同推進方面積累了許多有益經驗，在條例中明確中央及地方相關部門職責，有利於農業保險各項制度的有效運行。徵求意見稿規定，國務院建立由發改委、民政、財政、稅務、水利、農業、林業、氣象和保險監管等部門參加的農業保險工作協調機制，指導和協調全國農業保險工作。各相關部門根據職責分工負責農業保險的相關工作。徵求意見稿還規定，縣級以上地方各級人民政府統一領導、組織、協調本行政區域農業保險事業的發展管理工作，建立健全推進農業保險事業發展的工作機制。

　　農業保險的實踐證明，僅依靠保險公司現有的機構體系，難以為地域分散、數量眾多的投保人提供有效的承保、定損和理賠服務。目前，保險公司的許多農業保險業務都需要在農村基層機構的協助下完成。因此，徵求意見稿規定，保險公司可以委託農經、農技、農機等鄉鎮級以及鄉鎮級以下基層涉農機構協助辦理農業保險業務。