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目前由標準普爾等西方信用評級機構主導的國際信用評級體系存在缺陷,試圖走出金融危機的世界需要建立新型國際評級體系,而中國等新興經濟體應當在這一過程中發揮積極作用。出席在此間舉行的亞洲開發銀行理事會第45屆年會的大公國際資信評估有限公司總裁關建中如是説。
關建中在接受新華社記者專訪時説,人類社會目前已步入以信用關係為基礎的信用全球化階段,債權債務關係非常普遍。近幾年席捲全球的金融危機從本質上來説是信用危機,是債務主體的實際償付能力出了問題,特別是西方發達國家過度負債,脫離了自身的財富創造能力。
他説,西方發達國家之所以能夠過度負債,是因為擁有評級話語權。目前由標準普爾、穆迪和惠譽三大評級機構把持的國際評級體系標準存在重大缺陷,例如:以西方自己的民主政治理念對參評國家進行政治排序,將國家政治體制與負債償還能力相聯絡;按人均國內生産總值進行國家經濟實力排序;用市場化、社會化等各種外部指數作為主要判斷標準等等。但這些都與一個國家還債能力沒有必然關係。
他表示,2008年爆發的金融危機就是對西方評級機構的理念作出的有力反駁。美國等西方國家利用手中的評級話語權以低廉的成本從全球大量借貸,導致全世界信用關係泡沫化,是金融危機出現及不斷惡化的重要原因。要想真正走出危機,就需要打破泡沫化的信用關係,推動國際評級體系改革,建立一個公正的、代表全體人類利益的國際評級體系。
他説:“新型的國際評級體系應該以非主權性質的國際評級機構為主體,有一個全球統一的國際評級標準,還要有一個真正意義上的國際評級監管體系……建立這個新體系不是要一舉消滅舊體系,而是讓新舊體系共存,讓市場做出選擇。”
他説,作為全球主要債權國,中國等新興經濟體應當致力於全球信用評級改革工作,避免西方發達國家利用掌握評級話語權的優勢大量借入很難償還的貸款,將危機轉嫁給新興經濟體。
他説:“西方發達國家挽救危機的措施是維持泡沫化的信用關係,大量注入流動性,使得危機在加重……新興經濟體多數屬於債權國,但在借貸給西方國家時還要依賴對方的評級,沒有能力判斷對方有沒有風險。”
他表示,新興經濟體要想保護自己的債權安全,就需要改變在全球信用評級工作中缺乏話語權的現狀,積極推動國際信用評級體系改革。金融危機暴露了當前國際信用評級體系存在的缺陷,世界需要公正的信用評級,這使得國際社會普遍樂意接受這種改革。此外,新興經濟體經濟實力近年來不斷增強,作為主要債權國也有權要求改革國際信用評級體系。
他説,2010年11月初美國宣佈推出第二輪“量化寬鬆”政策,大公國際在全球主要評級機構中率先降低美國主權信用評級,國際資本市場迅速作出反應,10年期美國國債市場價格下跌了0.91%,創下3個月內最大跌幅。
對於美國有可能在今夏推出第三輪“量化寬鬆”政策的消息,關建中説:“大公國際會密切跟蹤美國債務償還能力的變化。如果大公判斷美國債務償還能力下降,比如啟動第三輪‘量化寬鬆’政策,我們不排除再次下調美國信用級別的可能性。”