編者按：一年一度的博鰲亞洲論壇業已落幕。2012年，在全球經濟艱難的復蘇旅程中，來自全球的政界、商界、經濟學界以及媒體領袖匯聚海南，從國際貨幣體系改革到熱錢涌入亞洲帶來的挑戰，從新興經濟體的政策選擇到全球化與去全球化的爭議，從印度經濟展望到兩岸經濟合作新前景，從民間金融與銀行業的開放再到2012年中國房地産大變革，博鰲論壇的話題是中國的，是亞洲的，也是全球的，聚焦在當下，展望著未來。毫無疑問，亞洲國家將是推動全球經濟增長的一支強勁力量，而中國正是這股力量中最不容忽視的一部分。我們有理由相信，從彈丸之地的博鰲，輸出的不僅僅是智慧，更有無限的機會。這，正是吸引全球眾多精英如候鳥般雲集在此的理由。

　　“任何一項改革都涉及到千家萬戶，所以我們在做一個算術題，怎樣採集最多的意見，把所有該採集的元素都採集進來，尋求一個最好的均衡線，或者尋求一個最優的公約數。”

　　“隨著市場的成長髮育，隨著公司的成長，監管機關應該順應這個趨勢，做減法。”

　　“你們説的這些都是意見。”

　　“我現在在聽，在認真地聽各種意見。”

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　　在記者的圍追堵截下，近日出席博鰲亞洲論壇的證監會副主席莊心一沒有對備受關注的新股發行體制改革作出更多“評論”。

　　自4月1日證監會網站發佈《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見(徵求意見稿)》（下稱《指導意見》）後，這則新聞一直佔據著清明節長假期間各大財經網站的醒目位置，莊心一自然成為這次論壇上媒體緊盯的對象。

　　他表示，已經看過網絡上關於《指導意見》的各種意見和建議，並鼓勵媒體通過各種渠道將各方意見收集起來，還強調這項改革將在廣泛徵求意見的基礎上“尋求最好的均衡線，最優的公約數”。

　　同時，他還在論壇上表示，為推動證券公司的創新發展，證監會下一步將對證券行業加大放鬆管制的進度，在監管上做減法。

　　聽意見 尋求最優公約數

　　4月1日，證監會網站發佈的《指導意見》從強化信息披露、調整詢價範圍和配售比例、加強對發行定價的監管、推行存量發行增加新上市公司流通股數量等入手，擬採取多方措施抑制新股高價發行問題。

　　在此次論壇的提問環節，最後一位提問的記者請莊心一“談談對新股發行制度改革的意見或者建議”，主持人開玩笑地説：“他們就是政策制定者，怎麼能讓他們自己給自己提建議？”但莊心一還是認真回應道：“任何一項改革都涉及到千家萬戶，所以我們在做一個算術題，怎樣採集最多的意見，把所有該採集的元素都採集進來，尋求一個最好的均衡線，或者尋求一個最優的公約數。”，“不可能都滿意，也不可能都不滿意。”莊心一補充説。

　　顯然，對於新股發行改革這樣一個熱度極高的話題，上述的回答遠不夠“解渴”。主持人宣佈論壇結束的話音未落，記者們就已衝上講臺將莊心一團團圍住。“此次新股發行體制改革會不會損害中小股東的利益？”，“現階段有取消IPO行政審批的必要和條件嗎？”，“下階段新股發行體制改革的方向是取消行政審批嗎？”

　　莊心一微笑答道，“你剛才説的就是一個意見，現在正好是徵求意見階段，你們可以把這方面的意見通過你們的渠道反映上來，也包括你剛才説的意見。”

　　“《指導意見》出來之後，各方都很關注，你們可以把各方面的意見通過你們報紙版面和其他渠道收集起來。”莊心一對證券時報記者説。他還表示，目前已看過不少網絡上關於《指導意見》的各種意見。

　　做減法 量體裁衣

　　新股發行是否取消行政審批尚無定論，但證券行業監管方面的“減法”即將開始。

　　“與歐美投行不同，中國證券行業現在的突出問題不是創新過度，而是創新不足；不是供給過度，而是提供的服務供給、仲介供給不足。”莊心一坦言，中國的證券市場是在計劃經濟轉型的過程中設立的，當時整個中國經濟仍處於轉軌時期，早期確實有市場發育不到位、市場主體管理不到位的地方，政府較多地替代了市場、替代了行業、替代了市場主體。

　　“隨著市場的成長髮育，隨著公司的成長，監管機關應該順應這個趨勢，做減法。”莊心一説，對於中國的監管機構來説，要隨時關注市場的進步和行業的成長，在市場能夠管理、行業能夠自律的地方要及時主動地退出。這個退是一個過程，我們以前要退，現在要退，今後還是要退。但是這種退又不是盲目、無序地退，而是一種有序、無縫地退。

　　在他看來，市場的無限性、多變性和監管資源的有限性與我們監管規則相對的穩定性始終是充滿著矛盾。“具體説到現在的矛盾，那就是行業長大了，市場長大了。原先這套衣服顯小了，怎麼辦呢？只能量體裁衣。去年以來我們和行業以及有關方面共同調查論證，下一步我們可以比較踏實地加大放鬆管制的進度，拓寬行業自主經營、自我創新的空間，同時加大監管改革的力度。”

　　莊心一表示，證券公司的創新發展是一個系統工程，涉及行業自身、市場結構、外部環境等，其中行業監管始終是十分重要的一環。證監會將堅持市場化、國際化、法治化的方向，緊隨市場的發展進程和行業進步的步伐，務實主動地持續推進監管制度改革，凡是公司自治、行業自律和市場制約能夠解決問題的，均應取消行政審批，淡化行政約束，留出足夠空間，由公司自主決策，實現行政監管、行業自律和公司自治均衡互動和歸位盡責，以此促進證券公司加快創新發展。