經濟觀察網 魏英傑/文 4月26日，華商報刊發深度報道《“仁愛基金”在陜太偏心》，推薦大家仔細閱讀。此篇報道實在觸目驚心，令人難以置信。報道曝光：中國紅十字基金會專項公益基金——“仁愛基金”，通過其下屬的“志願者工作辦”陸續向陜西捐贈了上萬輛自行車。這些自行車大多沒有流向需要“雪中送炭”的群體，而是捐給了大型國企和一些地級市的老幹局。

　　光這麼講還不夠生動。不妨繼續羅列一些關鍵性情節：其一，這樣的捐贈其實不像捐贈。因為受贈單位並不怎麼需要這些捐贈，更沒有主動請對方捐贈，而是“志願辦”主動上門，非捐不可。其二，捐贈的自行車不僅沒讓受贈人感動，反倒引發不少怨言。因為自行車質量太差，騎兩下就爆胎，許多根本沒法用，結果還給退回一大批。受贈人有些都是七八十歲老幹部，根本也騎不了。其三，捐贈的自行車據稱每輛價值728元，實際上廠家説這些自行車就一百來塊錢。其四，生産自行車的廠家實際上是家庭手工作坊，賣給“志願辦”的自行車，許多零部件都是倣冒品。其五，這些動輒幾十萬上百萬的捐贈，連一張紙的票據收條都沒有……

　　如此捐贈，堪稱天下奇聞。可這樣的事情，還真的發生了。中國有些事情，不怕做不到，就怕想不到。一個捐贈活動都搞得這麼有想象力，主持者不去當編劇，簡直是中國影視界一大損失。不過，接下來的劇情倒比較容易猜測，我想不過是有關部門澄清，相關當事人受處罰，然後就當啥事也沒發生過一樣。或許有人還會説：中國的慈善事業總體是好的，存在個別害群之馬，不影響慈善機構的整體形象。

　　即便如此，有些問題還是有必要問個明白。

　　首先，這個“志願辦”和“仁愛基金”以及中國紅十字基金會（紅基會）到底是什麼關係？據介紹，“仁愛基金”是中國紅十字基金會下屬的一項專項公益基金，而這個“志願者工作辦”所募捐的資金主要用於實施“仁愛基金”所屬的公益項目。簡單講，“仁愛基金”是紅基會的兒子，“志願辦”又是“仁愛基金”的兒子。紅基會與“仁愛基金”的關係不難確定，這在紅基會官網上有介紹。但是，“志願辦”到底算不算紅基會的孫子呢？“仁愛基金”網站上有這麼一則報道，標題叫“中國紅十字基金會仁愛基金志願者工作辦慰問渭南檢察院老幹部”。報道講的正是《華商報》所披露的事情。這或許可以説明問題。

　　不管怎麼説，這其中關係有必要搞清楚。誰家的孩子誰抱走，如果此事牽涉到“仁愛基金”乃至於紅基會，最好別藏著掖著。如果不是，那也別冤枉人家。

　　其次，“志願辦”的善款從哪來的，又流向了哪？如果“志願辦”的善款來自“仁愛基金”，那麼明確屬於公益基金，有必要秉持公開透明等原則。這些錢肯定不是説想怎麼用就怎麼用，必須有個説法。

　　在“仁愛基金”官網上，有接受公眾銀行捐款、短信捐款、郵局捐款及現場捐款等鏈結，這表明“仁愛基金”的善款來自於公眾，應當接受公眾監督。據介紹，“仁愛基金”主要用於助學、救助社會弱勢群體、改善貧困地區農村醫療衛生條件。顯然，給地方老幹局和大型國企捐贈自行車，這不能叫雪中送炭，而是錦上添花，並不符合公益慈善原則。這並不是説離休幹部和國企員工不能接受捐贈，而是這些捐贈不僅沒有獲得應有的慈善效益，而且連受贈人都有怨言，甚至表示要公開拒絕此次捐贈。周瑜打黃蓋還一個願打一個願挨呢，公益基金會怎麼可以這麼拿善款不當回事？

　　第三，“志願辦”使用善款為何不需要任何票據？照理説，“志願辦”的錢來自“仁愛基金”，花了錢就必須報賬，否則怎麼説清楚自己花了什麼錢？“志願辦”買自行車不需要發票，捐贈給對方難道也不需要打個收條？這種慈善操作方式，實屬聞所未聞。這裡頭就算不是“仁愛基金”的管理問題，“志願辦”的運作方式也非常令人質疑。除非是，“志願辦”冒用“仁愛基金”名義自己搞的捐贈活動。可這似乎説不過去。相關活動在“仁愛基金”網頁上有介紹和報道，證明“仁愛基金”參與其中了。退一步講，如果説“志願辦”在執行中另搞一套，那也必須對捐贈方負責不是？捐贈方不需要慈善機構對自己負責，除非其中還有什麼貓膩——比如有人其實想採取捐贈方式來討好受贈單位。這個問題也值得追問。

　　《華商報》報道後，中國紅十字基金會立即作出回應。4月26日中午，紅基會通過微博回應稱：“已關注到媒體關於仁愛基金捐贈自行車的有關報道，我會對此非常重視，已就反應的有關情況展開調查，如報道情況屬實，我會將嚴肅認真進行查處，並將通報查處結果。”紅基會的快速反應極其態度值得認可。只不過，調查結果如何另當別論，相關事實卻再次證明了官辦慈善組織的制度弊端。

　　搞慈善活動，一是要有責任心，二是要有社會監督。責任心往往也是給社會監督逼出來的。問題是，官辦慈善組織一方面組織機構官僚化，很難保證工作人員具有高度責任感；另一方面，官辦慈善組織目前嚴重缺乏完整的監督機制，這就使得公益基金使用過程黑幕化，公眾很難參與其中，對其進行必要監督。不受公眾監督的公益基金，難免淪為某些人牟利的工具。官辦慈善機構不受社會監督，就很難指望它真正具有愛心。“仁愛基金”下屬“志願辦”硬要把愛心給不需要的人，這不是什麼愛心氾濫，而是責任心缺失，是給愛心染上了黑色。