本報記者 陳斯音

　　早報訊 今年3月28日，國務院常務會議批准設立溫州市金融綜合改革試驗區，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規範發展，為全國金融改革提供經驗。如今，如何具體落實國務院確立的溫州市金融綜合改革12項主要任務，成為省內外乃至國際社會關注的焦點。

　　昨日，全省金融工作會議暨推進溫州市金融綜合改革試驗區工作動員大會在省人民大會堂召開。今年的全省金融工作會議，恰逢溫州金融綜合改革試驗區獲批這一大事件，更顯得意義重大。大會上，浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮進行了發言，對溫州今後全面推進金融改革試驗區的決心和相關計劃作了表態。

　　改革試驗區應彰顯民營特色

　　陳德榮在發言中表示，改革開放以來，溫州人民敢為人先，率先進行市場化改革，大力發展民營經濟，創造了充滿活力的溫州模式，使溫州成為中國社會主義市場經濟的示範典型和推動力量。

　　陳德榮表示，溫州市需要充分利用好這次金融綜合改革的重大機遇，著力解決民間資本多投資難、小微企業多融資難的“兩多兩難”問題。溫州金融綜合改革，要彰顯民營特色，提升發展檔次，拓展改革視野。

　　溫州模式，其最大特色就在於“民”，“包括民營、民資、民力、民智、民富。在推進金融綜合改革過程中，我們將充分調動民間的積極性、主動性和創造性。”

　　“溫州經濟發端於民間草根，是憑藉‘四千四萬’（即走過千山萬水，吃盡千辛萬苦，曆盡千難萬險，説盡千言萬語）和‘三板’（即白天當老闆，晚上睡地板，還有看黑板）精神發展起來的。這種草根性具有很強的生命力，但也存在原生態、無序化的特點。”他表示，溫州將以開放促進高端要素加入到金融改革當中來，促進民間金融與高端金融的嫁接，形成完整的金融生態，提升金融發展的檔次和水平。溫州將以更高的標準要求謀劃和推進金融改革發展，使國際化的目標導向落實到本土化的實踐之中。

　　將在四大領域取得突破

　　陳德榮在講話中表示，為推進溫州市金融綜合改革試驗區的建設落實，溫州市將在完善地方金融組織體系、健全民間資本市場體系、創新金融服務體系、構建地方金融監管體系四個重點領域取得突破。

　　在地方金融組織的建設上，陳德榮表示，今後的具體目標是：2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數達到100家，實現都市功能區和中心鎮全覆蓋，2012年銀行金融機構市級分行基本設立小企業專營機構，完成農村合作金融機構股份制改造工作；2013年村鎮銀行等新型農村金融機構及分支機構，實現縣（市、區）全覆蓋。

　　在外界最關心的民間融資管理問題上，陳德榮表示，溫州將進一步研究制定民間融資管理辦法，建立民間融資備案管理制度，抓好民間資本管理公司試點，促進民間金融規範化、陽光化。創新發展各類面向中小企業和“三農”的金融産品與服務，積極發展科技貸款、小額擔保貸款，開展小額貸款保證保險和信用保險，引導發展金融公司，建立小微企業融資綜合服務中心和再擔保體系。

　　同時他表示，將建立溫州市地方金融管理局，制定對資本類運作機構進行監管的系列配套方案，形成有效的監管機制，組織涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭，嚴厲打擊非法金融活動，完善金融應急預案管理辦法，健全地方金融風險預警機制，防範和控制金融風險等。

　　將重點抓好“六個一”

　　陳德榮表示，會後，溫州市的金融改革試驗區工作將重點抓好“六個一”。首先是成立金融綜合改革試驗區實施領導小組、組建6個專項工作小組、組建若干重點項目推進辦公室等，建立一套領導體系。

　　第二，完善一個實施方案，根據國務院確定的12項任務要求，進一步深化細化金融綜合改革實施方案，廣泛徵求各層面專家的意見建議，確保實施方案更具針對性和可操作性。

　　第三，實施一批重點項目。溫州將加大金融招商力度，確保年內引進一批金融機構和重大項目。

　　第四，建設一批金融平臺。包括加快金融集聚區、金融街建設，以完善的硬體和軟體設施建設一批金融平臺，提高檔次和形象，承接金融發展。

　　第五，引進培育一批高端人才。包括建立金融綜合改革試驗區專家委員會，面向全國展開金融招才引智；並籌辦溫州商學院，依託溫州大學籌辦金融學院，加快培養金融人才。

　　第六，營造一個濃厚氛圍。將積極向國家新聞出版總署爭取申辦一家金融報刊，出好金融內部刊物，開辦金融論壇和研討會，使溫州成為全國性金融論壇的基地，通過理論研究、學術觀點傳播和信息傳遞，在全社會形成推進金融綜合改革的強大合力和聲勢。