寬帶發展能有力地提高製造業、服務業的勞動生産率，創造大量就業機會；對於中國這樣發展中的大國來説，加快完善寬帶基礎設施有利於搶佔在新經濟時代經濟、科技競爭的制高點。

　　作為電信行業的主管部門，工信部已經吹響了寬帶提速降費的號角。

　　工信部副部長尚冰4月24日下午在中國政府網在線交流時表示，“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生，是此次寬帶普及提速工程的總目標。 ”

　　而此前，工信部有關寬帶提速的動作連連。 4月11日，工信部對外公示了 《固定寬帶接入速率測試方法》通信行業標準，這表明國家將進一步規範電信寬帶行業；3月30日，工信部啟動了全國“寬帶普及提速工程”，部長苗圩在“寬帶普及提速工程動員部署大會”上表示，工信部聯合七個部門共同印發了 《關於實施寬帶普及提速工程的意見》，今年該工程的目標之一是我國4兆及以上寬帶接入用戶超過50％。

　　工信部的2012年工作重點中，明確提出了將推動實施“寬帶中國”戰略。對於寬帶提速對國家經濟的影響，尚冰表示，促進寬帶發展有利於提升我國的綜合競爭力。從發達國家的研究表明，寬帶發展能有力地提高製造業、服務業的勞動生産率，創造大量就業機會；對於中國這樣發展中的大國來説，加快完善寬帶基礎設施有利於搶佔在新經濟時代經濟、科技競爭的制高點。 “寬帶發展正在形成一個綠色的或者是新的經濟增長點。 ”

　　據中國互聯網信息中心統計，截至2011年12月底，中國網民數量突破5億，達到5．13億，全年新增網民5580萬。互聯網普及率較上年底提升4個百分點，達到38．3％。但由於在認識、法律、體制及政策配套以及市場管理等諸多方面的不足，我國寬帶發展速度明顯滯後。比如，如今全球已有112個國家和經濟體發佈了國家寬帶戰略和計劃，而我國不在其列。

　　尚冰説，寬帶價格與一個國家或地區的寬帶普及率、當地居民收入水平、地域大小密切相關。而當前，我國由於國土廣、人口多、人口密度大、發展不平衡，在寬帶建設和普及方面需要更多投入，面臨更大成本壓力；企業受到資本市場經營指標的約束、寬帶長期發展建設需要的持續投入和廣大消費者希望不斷降低資費的需求之間存在一定矛盾。

　　實際上，我國目前網速同比增幅達到43％，但寬帶價格高、網速慢已成為眾多用戶不滿的問題之一。

　　尚冰表示，在實施寬帶普及提速工程中，雖然政府不能強制要求企業降價，但是通過促進企業大幅提高寬帶速率，可以使單位寬帶價格大幅度下降，提高寬帶使用的性價比；同時通過不斷完善市場競爭機制、真正發揮市場這只手的作用，包括建立高成本地區的國家補償機制等措施來促進寬帶資費水平下降。

　　前幾年我國光纖寬帶的高成本與用戶需求以及消費能力之間的矛盾較為突出，全面發展光纖寬帶的經濟條件還不具備。現在，國家雖然初步具備了大規模發展光纖的技術條件，但同時也面臨著技術更新換代改造過程中的各種問題，以及區域差異大、應用場景複雜多樣等情況，這些都需要花費大量的資金和時間。（見習記者 胡雪）