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轟轟烈烈的電信、聯通寬帶反壟斷案似乎已到結案時刻。
4月18日,發改委價格監督與反壟斷局副局長李青在2012中國反壟斷民事訴訟論壇上表示,去年11月反壟斷調查立案後,涉案的兩家運營商主動提出終止調查,並在三方面進行了整改,其中電信和聯通的互聯互通效率提升了40%,同時電信聯通已承諾在3~5年內,終端上網價格將大幅下降。
雖然李青未透露發改委是否正式作出停止調查的決定,但此前外界傳聞的200億元重罰已經不再可能。李青在論壇上表示:“對於電信和聯通反壟斷調查案的執法並不一定非要重罰。執法的最終目的是通過立案調查,促進企業的整頓整改。”
對於發改委的這一表態,廣電方面頗為不滿。中廣互聯CEO曾會明4月23日認為:“發改委官員的表態,意味著曾給廣電人帶來一絲希望的"電信聯通反壟斷"事件似乎將不了了之。”
中國廣播電視協會有關人士則表示:“雖然從消費者角度電信聯通的寬帶升級和資費降低將給其帶來好處,但是從行業競爭的角度來看,這一結果將讓寬帶市場壟斷程度提升,長遠來看不利於寬帶行業的發展。”
“這是個意料之中的結果。”廣電行業專家包冉對記者説,“因為發改委的反壟斷調查並不是為了保護廣電運營商的利益,而最初向發改委提出起訴的也並非廣電。”
不過廣電行業專家包冉指出,中國固定寬帶業務的增長空間依然很大,目前中國移動正在加快購買帶寬,一旦完成對即將組建的中國廣播電視網絡公司的參股,廣電與中國移動的合作將很可能成為第三大互聯網運營商。“廣電沒必要寄望于政府行政推動和法律手段來改變現狀,更重要的是自身業務能力的提升。”
中國社科院信息化研究中心的研究報告也指出,廣電網是未來中國寬帶競爭中的一支不可忽視的力量,其所擁有的入戶有線電視線路,是解決用戶駐地網自然壟斷一個很好的手段。但是,廣電系統自身改革明顯滯後,是阻礙他們成為有效的寬帶競爭者的重要原因。
據《21世紀經濟報道》