每經記者 張國棟 發自北京

　　“南方離子型稀土儲備現在要提上幹事日程，説來説去，真正有稀缺性的是南方中重稀土。”提及稀土儲備，贛州稀土礦業公司董事長曹曉秋有一肚子話要説。

　　在曹曉秋看來，南方稀土儲備的時機已經來臨，但當前一些儲備的思路和理念讓她失望。據了解，目前，我國對稀土的儲備仍停留在企業層面。但在此前稀土價格低迷的時候，即便是由北方龍頭稀土企業——包鋼稀土出面收儲，也未能較好地穩住稀土價格。

　　顯然，稀土價格的大起大落給了稀土協會經驗和教訓。在南方稀土儲備尚無實質推進的時候，剛剛成立的稀土協會將通過建立稀土價格指數形成合理價格機制。

　　曹曉秋的心事

　　在稀土戰略儲備上，贛州稀土礦業公司董事長曹曉秋是堅決的擁護者。

　　近日，曹曉秋告訴《每日經濟新聞》記者，目前，稀土市場價格已經接近企業成本價，“原來我們每噸600塊錢的資源稅，現在三萬六，再加上礦山生態恢復治理等全部要交保證金，算下來，已經完全接近成本價”。

　　4月12日，上海有色網(SMM)提供給記者的數據顯示，3月份，氧化鐠釹價格漲幅在2.9%~13.2%不等，金屬鐠釹價格也有小漲，但氧化鈰、氧化銪、氧化鑭噸價分別下跌了2.9%、4.2%和6.5%，中重稀土中的氧化鋱也由2月29日的5900元/千克跌到3月30日的5750元/千克，下降2.5%。

　　曹曉秋認為，在這個時候，如果國家有一個市場信號，對整個價格推動是非常有好處的，“國家應該進行稀土儲備，而且這種儲備是有吞吐作用的儲備”。

　　據曹曉秋介紹，目前，贛州稀土礦業公司幾乎沒有利潤可言，“我們礦山從去年10月17日就停了，從7月份到現在，我的企業10個月沒賣貨。現在為了維持價格穩定，我們又做回去了，這幹的叫什麼事？”她説。

　　據悉，“國家戰略儲備”的概念已在去年下發的《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》中首次正式提出。國務院明確表示，要建立稀土戰略儲備體系，實行包括國家儲備與企業(商業)儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結合的方式在內的兩種戰略儲備。

　　贛州稀土高層此前曾向《每日經濟新聞》記者表示，與輕稀土的戰略收儲相比，南方中重稀土的收儲工作更加緊迫和重要，“在稀土的17種元素裏，我們有些儲量大用不完，有些則不夠用，在國家儲備上應該區別對待。”

　　在曹曉秋看來，南方稀土儲備的時機已經來臨，“這個信號很重要，我們可以跟國家聯合儲備，我們也承擔風險，儲備完了，價格往上走了就可以適當平抑，國家通過這種功能對價格進行引導。”

　　今年“兩會”期間，全國政協委員、臺盟成員駱沙鳴曾提案建議，應該儘快建立國家稀土資源儲備制度，對部分已探明的稀土資源不進行開採，實施儲備，“國家可以通過轉移支付等手段對儲備地區進行財政補助，建立完善稀土資源勘探基金制度”。

　　脆弱的企業收儲

　　在稀土協會成立當日，曹曉秋向《每日經濟新聞》記者表示，自己並不希望讓稀土價格回到去年，“那種上漲速度太快，對後端極其不利，最後造成整個産業鏈的受傷。”

　　實際上，去年稀土價格的大起大落讓國內所有稀土企業感同身受，實施國家稀土戰略儲備，絕不止是贛州稀土礦業公司的訴求。

　　但截至目前，我國對稀土的儲備仍在企業層面。行業權威人士表示，“稀土收儲工作下放到企業並不科學，企業考慮的更多是自身經濟利益，很難從稀土整體産業鏈上考慮”。

　　即便是由北方龍頭企業包鋼稀土出面收儲，亦不能較好地維穩稀土價格。報道顯示，去年7月份以後稀土價格大幅回落，包鋼稀土曾試圖通過收儲、停産等多種途徑穩定價格，但未能完美收官。去年12月初，儘管下游市場需求、價格仍處於低迷狀態，包鋼稀土無奈全面復産。

　　此外，加快儲備進度、防止海外重啟稀土資源開發對國內定價權的衝擊，也成了稀土行業要思考的問題。

　　據稀土協會會長干勇介紹稱，目前，國外有36個國家250多個公司在運作406個稀土項目，有35個項目進展較快，“雖然大多項目不可能馬上見效投産，但約有5個公司將很快參與到稀土市場的國際競爭”。

　　但國家何時才能真正破局，恐怕尚需時日。目前，南方離子型稀土儲量被南方諸省壟斷，現有的100余張稀土採礦證也被各省瓜分。

　　協會將推稀土價格指數

　　協會如何在維穩稀土價格方面有所作為？

　　“稀土下游産業用不起稀土的時候，對稀土産業也是傷害。比如，去年永磁材料的釹鐵硼又回到了過去使用的材料當中，這説明我們要認真考慮整個産業鏈的問題，而不是只關注到一個環節。”近日，國內一家稀土深加工企業人士稱。

　　顯然，前期稀土價格大起大落的過程也給稀土協會經驗和教訓。“建立稀土價格的協調機制和價格指數，用合理的價格機制抑制資本炒作的影響，維護行業的利益，就提到議程上來。”幹勇説，希望通過行業協會形成合理的價格機制，對稀土行業制定合理的價格。

　　幹勇強調，稀土行業協會將借鑒鋼鐵行業做法，建立價格指數維護市場穩定，研究交易平臺的運行模式，目前已經在工信部設立了課題，作為新的重點工作開展。

　　除了協會出面，於今年5月13日成立的包頭稀土交易所能否值得期待？

　　包鋼稀土高層日前介紹稱，交易所目前已經從以包頭地區企業為主擴大到央企和地方國企，至少涵蓋了指定性計劃和稀土配額之類的不錯的稀土大企業。“我們的終極目標是打造中國稀土價格指數，如果做得好，有吸引力，在稅收方面給予足夠的政策支持力度，肯定能引領世界價格指數。”該人士説。