日前，國務院批轉了國家發改委關於2012年深化經濟體制改革重點工作意見的通知，其中強調深化收入分配和社會保障制度改革，要求抓緊制定收入分配製度改革總體方案；完善工資制度，健全工資正常增長機制；規範公務員津貼補貼制度，研究地區附加津貼制度實施方案；推進事業單位實施績效工資制度；改革國有企業工資總額管理辦法；加快建立統一規範的企業薪酬調查和信息發佈制度。

　　調整收入分配，是近年來民眾呼聲較為強烈的焦點話題之一，人們呼籲居民勞動收入增長應與國民經濟增長速度同步，同時還呼籲縮小不同部門、不同行業之間的薪資待遇差距，減少社會不公和不合理現象。最近隨著食品、鮮菜等民生用品價格的上漲，民眾對工資收入水平調整的願望愈發強烈。2012年深化經濟體制改革重點工作意見的通知能否加速收入分配改革的步伐？

　　對此，國家行政學院教授竹立家接受中國經濟時報記者採訪時表示，“收入分配製度已到了非改革不可的時候。收入分配改革的社會促進作用是顯而易見的，整個社會都會受益，同時貪污腐敗會受到一定限制。”但竹立家也指出，“與其他改革相比，收入分配改革是最難的攻堅戰，改革難度大，涉及面廣。”

　　竹立家就此作了進一步分析，他説，首先它涉及行政、事業、國企等單位的整體工資水平改革，而且不同單位、不同群體的工資、福利待遇以及隱性收入來源有很大差別。目前國企工資、福利待遇過高，公務員待遇標準模糊，很多人的收入來源不明。其次，改革方案需要通盤考慮，既要全面又要有針對性，在考慮方方面面利益的同時，要按照社會主義的基本價值分配原則，真正體現社會公平。

　　在竹立家看來，共同富裕是分配原則和基本價值。在實際研究分配的時候不能忘記這個原則。若分配結果差別太大，這與黨為人民服務的價值觀有差距。

　　因此，竹立家認為，要出臺讓各方滿意的工資發放標準比較難。改革方案不可能一步到位，只能逐步推進，估計年內很難出臺。方案形成之前需要做大量社會調研，需要採納公務員、企業員工、專家、社會公眾等各方意見，工資標準要有一個參照性。公務員、國企職工等群體工資不能太高，也不能太低，要適中，而且有必要參照一下民企的標準，否則又會造成新的不公平。他建議，先選擇一些地方和單位進行試點，看具體運行中有哪些難點，實際效果如何，然後再形成完善的方案。

　　對於如何完善工資制度，健全工資正常增長機制，竹立家也提出了一些看法。他指出，造成收入差距主要原因：一是分配不公；二是GDP增長速度與居民收入不同步。“前不久國務院發佈《關於批轉促進就業規劃2011—2015年　的通知》，提出職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。我認為，最低工資標準年均增長13%以上還太低。百姓幾乎沒有別的收入來源，基本是靠工資收入。去年溫家寶總理在政府工作報告中指出，居民收入要跟GDP增長基本同步。那麼，‘十二五’時期國家必須下決心讓居民收入與GDP增長率保持同步。”竹立家説。