書名：權力大未來作者：【美】約瑟夫奈譯者：王吉美 出版者：中信出版社出版時間：2012年3月

　　鄭渝川

　　約瑟夫奈是跨美國政學兩界的代表性人物，以最早提出“軟實力”概念而聞名。他曾出任美國卡特政府助理國務卿、克林頓政府國家情報委員會主席，是美國現任總統奧巴馬的頂級智囊。約瑟夫奈還是享譽全球的國際問題專家，現為哈佛大學肯尼迪政府學院教授。

　　約瑟夫奈的新書《權力大未來》，就軟實力、巧實力概念提出後，世界各國及其他組織主體正在參與的權力轉移作了分析解讀，受到美國政界、學界、媒體的高度讚譽。此書也涉及對中國軟實力、巧實力現狀及未來發展趨勢等的判斷。

　　“軟實力”取代“硬實力”

　　“軟實力”概念一經提出，便在全球風行。這是因為，界定為“文化吸引力、政治價值觀吸引力及塑造國際規則和決定政治議題的能力”的軟實力，可以幫助分析和解釋各國的真實實力對比，而不再簡單依據政治、經濟、軍事“硬實力”來判斷。

　　儘管“軟實力”概念由約瑟夫奈這樣一位美國政學兩界的跨界精英提出，但一直要到提出後多年，才讓美國人真正深刻領會其中深意小布什政府發起了原本受到美國國內大力支持的兩場反恐戰爭，卻因過分迷戀武力，在阿富汗和伊拉克強行推行美國主導的重建民主計劃，再加上對被佔領國民生事務的忽略、虐囚醜聞的大量擴散，使得美國的國家形象遭到嚴重損害。2000年前後還在大肆鼓吹美國統治世界的部分保守派學者，也不得不承認美國的軟實力被削弱。

　　正因如此，奧巴馬政府在上任之初就提出了，重振美國軟實力的政策思路。美國國務卿希拉裏更明確表示，美國必須運用“巧實力”戰略。所謂巧實力，即是硬實力與軟實力的結合，進而在變化的環境中形成有效戰略的能力。“巧實力”這個新概念也是約瑟夫奈所提出的，他在2004年出版的《軟實力：世界政治中的成功之道》一書中就此進行了闡釋。

　　2011年，約瑟夫奈出版了《權力大未來》一書，就軟實力、巧實力概念提出後，世界各國及其他組織主體正在參與的權力轉移作了分析解讀，併為美國政府順應國際權力轉移、打贏巧實力“之戰”提出了若干戰略建議，受到美國政界、學界、媒體的高度讚譽。中國是美國21世紀裏最主要的競爭和合作夥伴，《權力大未來》書中也涉及對中國軟實力、巧實力現狀及未來發展趨勢等的判斷。這本書的引進出版，也有助於國內讀者了解全球競爭態勢和前景，進一步優化中國外交、中國文化等軟實力層面的輸出傳播、中國企業“走出去”戰略等重大政策的決策和執行。

　　21世紀的權力分層

　　約瑟夫奈根據多項政治科學和國際關係學科的研究成果，將權力分為三個層面。第一個層面是某個主體影響其他主體違背其最最初偏好和戰略而行事的能力，這種權力涵蓋軍事、政治、經濟等領域，體現為入侵、內政干涉、經濟制裁等手段，直接有效但容易引起其他主體的反彈。第二個層面是某個主體利用觀念與制度擬定行動議程，讓其他主體不得不違背其偏好，而按照前者的預期行事的能力，這也稱為同化式權力，可部分歸為軟實力。第三個層面則是對其他主體的思想進行影響，進而讓對方偏好按某個主體的預期而形成的能力，這當然也是軟實力的體現。舉例來説，美國政府對外倡導的自由市場、民主和人權觀念體系，就深刻地影響了二戰後許多國家幾代政治和思想精英。

　　值得注意的是，第二、三個層面的權力，並非只有國家主體才能掌握。一些跨國公司、非政府組織甚至公眾人物個體，近年來都借助全球互聯網傳播平臺，獲得並強化了部分制訂特定議程、改變公眾和國家觀念的權力。約瑟夫奈意味深長地指出，在當今世界，任何的“政策制定者，（都）應該首先考慮第二和第三個層面的權力，即爭取通過偏好形成和議程設定來塑造環境，而不是一開始就試圖用第一個層面的命令式權力”。

　　書中有三章分別就21世紀裏國家等主體開展權力競爭的三個領域，即軍事實力、經濟實力、軟實力競爭進行了闡釋。在約瑟夫奈看來，當前軍事實力依舊重要，但動武受到了前所未有的限制，即便國家主體要平息海內外叛亂、動亂或參與反恐戰爭，也要充分運用軟實力手段，讓動武引起不滿和仇恨的影響可能降到最低。

　　經濟權力的一個重要基礎，或者説是前提在於，讓其他主體對權力主體的依賴超過權力主體對外的依賴。從這個意義上講，中國和美國的經濟權力，並沒有人們想象的那麼集中和強大。

　　中美兩國的未來權力

　　近年來，不少國內外人士都在熱議所謂“中美共治世界”的美好前景（G2），甚至有人樂觀預言，中國將在不長的一些年頭後，取代美國獲得霸主地位，就像過去，美國取代英國、德國挑戰英國、英國戰勝西班牙和法國那樣，在國際格局中贏得最集中最大的權力。如果用巧實力的標準來衡量中美兩國，及世界其他強國、大國、國家聯盟，結論可能就不再那麼離譜樂觀了。先來看歐盟，這個軍事實力仍然強大、經濟實力和文化魅力遠勝於美國的國家聯盟，目前所面臨的是將其大批成員國的權力集中轉化的階段性難題，並非病入膏肓。而日本的經濟發展質量、軍事現代化水平、創新能力依舊大幅領先中國等“金磚四國”。

　　約瑟夫奈總結了歐洲和國家許多知名媒體的評論員對中國的看法，得出的結論是，中國的權力資源引人注目，包括較強的軍事實力、經濟實力，以及形成了主動戰略的軟實力，但仍面臨經濟和社會方面的轉型困境，崛起的時間很可能要比人們預想的要長。

　　如前述，當前很多人不看好美國的發展前景，用古羅馬從內部衰敗的歷史故事警示指出，美國會因為內部的文化衝突、制度的崩潰和經濟的停滯而失去影響世界的能力。約瑟夫奈不贊同這種觀點，認為美國制度和社會傳統有助於修復已有問題，就像一百多年前曾經上演過的政治、社會、經濟制度大變革。在他看來，21世紀的巧實力不是將權力最大化或維護霸權，而應在權力被跨國公司、非政府組織等非國家主體分享，以及其他國家崛起的新情境下結合各種資源，形成成功戰略的能力而這恰恰是中國政府和人民正在努力應對解答的關鍵命題，談論中國戰勝美國一類的言論，實屬無稽。來源深圳特區報)