奧康國際（603001）4月10日發佈招股意向書，公司本次擬發行不超過8100萬股，按8100萬股計算佔發行後總股本的20.20%。其中，網下發行不超過1620萬股，佔本次發行數量的20%；網上發行數量為本次發行總量減去網下最終發行量。網上申購日為4月18日。

　　但奧康鞋業去年披露招股説明書以來，就有多個媒體質疑其高新資質，“在多項指標均不符合的情況下仍能獲得高新技術企業資格，實在無法不動搖投資者對該公司的信任。”從事證券業務的律師評價道。

　　2010年至2012年享受15%所得稅率

　　奧康鞋業招股説明書顯示，根據浙江省科學技術廳、浙江省財政廳、浙江省國家稅務局和浙江省地方稅務局下發的《關於認定杭州華揚電子有限公司等203家企業為2010年第二批高新企業的通知》，奧康鞋業被認定為浙江省2010年第二批高新技術企業，認定有效期3年，也因此，企業在2010年1月1日至2012年12月31日的所得稅優惠期間，能夠享受到15%的所得稅率(非優惠稅率為25%)，這對上市公司來説無疑是一大福音。

　　研發費用遠低於高新企業認定標準

　　我國《高新技術企業認定管理辦法》(下稱《管理辦法》)規定，高新技術企業認定須同時滿足六大條件。其中第四條明示，最近一年銷售收入在2億元以上的企業，近3個會計年度的研究開發費用總額佔銷售收入總額的比例應不低於3%。

　　奧康鞋業自2008年來，營業收入就一直超過10億元，因此這一項規定本應輕鬆符合。與之相對應的，公司2008年至2011年上半年，研發費用佔營業收入的比例僅為0.16%、0.79%、1.05%和0.88%，遠未達到高新企業的認定標準。

　　主營業務不在高新企業認定範圍內

　　此外，《管理辦法》還規定，企業的産品或服務必須屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍。記者注意到，該扶持領域在規定中被分為8大類，依次為:“電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統産業。”有業內人士經過仔細比對後發現，奧康鞋業所從事的皮鞋、皮具生産並未與其中任一領域範圍相符。

　　研發人員數量及學歷水平未達要求

　　除了對技術投入和從業領域的要求，高新技術企業還必須具備一定數量、一定學歷水平的科技研發人員。據《管理辦法》第3條規定，具有大學專科以上學歷的科技人員應佔企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員需佔企業當年職工總數的10%以上。

　　記者查閱奧康鞋業招股書發現，截至2011年6月30日，企業研發人員，即技術人員的人數為242人，僅佔公司總人數的3.21%，這無疑與高新企業10%的職工要求相去甚遠。而學歷方面，奧康鞋業僅公佈了本科以上學歷的人數為250人，佔比3.32%。卻並未披露“專科及以上”學歷的人數。而是以“專科及以下”學歷的人數予以公佈，人數達到7287人，佔總員工的96.68%。

　　“《管理辦法》規定，需同時符合6大條件才能申請高新企業。奧康鞋業至少三大條件明顯不符，卻依然能獲得高新企業認定，不禁令人費解。”有投資者質疑奧康鞋業的高新企業資質。

　　證監會源頭監管偽高新 嚴令保薦人預核查細披露

　　有媒體于2010年7月首次報道IPO中出現的偽高新現象以來，監管層對此的審核、復核力度日趨嚴厲，反饋到資本市場，不少IPO企業一上市即面臨輿論質疑、被查補稅等風波。或正由此，新近諸份招股書細節透露出政策信息：本與高新認證無涉的證監會，正從源頭髮力監管，要求保薦機構對IPO企業高新資質進行專項核查，進而于招股書中明細披露母、子公司研發人員佔比等高新認證所需指標數據。

　　證監會4月6日晚間披露北京志誠泰和數碼辦公設備公司招股書申報稿。據文件，2009年6月26日，公司被認定為高新技術企業，享受15%所得稅優惠稅率。然而，實質上志誠泰和並未真正戴上高新“光環”，反而主動承認自己不符認證指標，補交了稅收優惠。

　　據招股書披露，經保薦機構核查並經發行人認可，2009年發行人雖取得《高新技術企業證書》，但其高新技術産品的銷售收入佔比難以滿足高新技術企業的評判標準。目前，公司已按照25%的稅率向稅務局足額返還182.35萬元的稅收優惠。自2010年起，公司未再享受所得稅優惠。