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首季經濟增速回落平穩可控,穩增長調結構任重道遠
在複雜嚴峻的國內外經濟環境中,一季度中國經濟開局穩健。從已公佈的數據和先行指標看,中國經濟克服了重重困難,延續了經濟增速平穩回調、物價漲幅總體回落的態勢,然而也要增強憂患意識,未來調結構、轉方式任務艱巨。
“三駕馬車”增速均有所回落。今年前兩月,全國固定資産投資同比增長21.5%,比去年全年回落2.3個百分點;社會消費品零售總額增長14.7%,比去年12月份回落3.4個百分點;外貿出口增長6.9%,比去年12月份回落6.5個百分點。
“一季度中國經濟的開局,仍然是平穩回調的態勢,與人們的預期相符。從回調的幅度來看,目前仍處於可控區間。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群説。
國務院發展研究中心宏觀經濟部、中國國際金融有限公司都預測,一季度中國經濟同比增速將在8.5%左右。
今年壓力比去年小,但物價問題不可大意
伴隨著經濟增速的平穩回落,物價漲幅也在一季度延續總體回落態勢,價格調控政策措施見效。同時,去年底以來,針對形勢新變化而出臺的宏觀政策預調、微調的成效也開始顯現。
一度快速上漲的中國居民消費價格(CPI)漲幅明顯回落,1月份受春節提前影響雖反彈至4.5%,但2月份大幅回落至3.2%。專家認為,雖然3月份部分食品價格有所反彈,油價上調,但受總需求回落的制約,物價漲幅總體趨於回落。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為,去年國家把穩物價作為宏觀調控首要任務,採取了一系列強有力措施,政策效果不斷釋放。雖然部分食品價格目前又出現了一些反彈,可能會減緩物價漲幅回落的速度,但總體來講今年物價壓力要比去年小。
張立群提醒,對物價問題仍不可大意。目前國內廣義貨幣供應量M2餘額仍高達86萬多億元,加上輸入性通脹特別是國際油價和美國貨幣政策仍充滿不確定性,仍要警惕通脹反彈。
中小企業貸款仍舊難,穩增長調結構很關鍵
“雖然一季度經濟增速回落的幅度仍然是可控的,但國內外經濟環境很嚴峻,回落應當有一個底部。現在要爭取主動‘築底’,這是當前非常突出的任務。”張立群説。
工業和信息化部部長苗圩此前表示,要把穩增長放在突出位置,密切關注形勢變化,加強産業政策與財政、信貸政策的協調配合,有效化解各種風險,防止增速過快下滑。
在貨幣政策方面,受制于輸入性通脹的不確定因素和現行銀行體制,目前信貸投放仍然較難及時滿足中小企業需要。未來一方面要繼續對貨幣政策進行預調和微調,加強對中小企業的融資支持;另一方面要加快推進銀行業改革,大力發展小銀行,這是非常艱巨的任務。
在財政政策方面,結構性減稅的力度需加大。在目前情況下,大規模財政支出擴張不利於穩物價和調結構,而結構性減稅可鼓勵個人消費和企業投資,尤其是有利於中小企業,是穩增長和調結構兩全其美的辦法。而推進結構性減稅,也必然要求對現行財稅體制進行改革。
“從長遠看,要靠深化改革來穩增長、調結構。”張立群説。據新華社電