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房産稅試點不必藏著掖著

發佈時間:2012年03月28日 11:33 | 進入復興論壇 | 來源:深圳商報 | 手機看視頻


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  自從全國兩會之後,“第二批房産稅試點城市”就成了一個籠罩在深圳上空的熱門話題。消息頻出,準信沒有。今是昨非,人心惶惶。

  先有財長謝旭人在全國人大記者會上表示,財政稅務部門正在研究推進房産稅改革的方案,擬適當擴大試點範圍。於是,各種版本的消息接踵而至,其中的共識是,深圳將成為第二批試點城市。今年3月23日,深圳市規土委發佈了《深圳市住房建設規劃2012年度實施計劃》,該計劃提出,對別墅、複式、大戶型等商品住房,推進交易和保有環節的稅收改革。業內認為,這場“豪宅稅改”可能就是開徵房産稅的前奏。

  只過了兩天,在廣州舉行的嶺南論壇上,住建部副部長齊驥明確表示,國家正研究擴大房産稅徵收城市。針對廣州、深圳入選試點的傳聞,齊驥澄清:“還沒有確定哪個新城市開徵房産稅。”可是,齊副部長話音剛落,國內一家知名財經媒體在26日的社評中又言之鑿鑿,“消息稱,深圳將肯定成為第二批(房産稅)試點城市。”

  就這樣,一個非常嚴肅的政策話題,變成了一個傳言滿天飛的小道消息。其實,從謝旭人部長的言論當中,我們可以感受得到,國家對於第二批試點城市和試點方案,應該已有相對成熟的方案,只是等待擇機推出而已。可是,讓人感到不理解的是,對於這樣的方案,為什麼政府部門非得藏著掖著,而不能提前公佈一個日程表和線路圖呢?從房産稅的性質和功能來看,公開絕對比保密的效果好。

  首先,從房産稅的性質上看,它應該提前公開。在市場領域,政府調控手段大致分為兩種,一種是長期利益關係的調整,如各種法規制度的設立。另一種是臨時性的市場調節,如加息減息,提準降準。前一種手段通常是立法建章,著眼長遠,過程不僅無須保密,反而會在方案形成的過程中,增加社會各界參與意見的機會,實施之前,也會儘早給出時間表。而後一種手段,往往針對短期市場變化,由於提前透露會産生套利空間,所以,這種情況,才會保密到最後一分鐘。從房産稅的性質來看,它肯定不屬於需要嚴守機密的短期市場調節工具,它的形成,應該像人大立法那樣,多與公眾互動。它的出臺,也應早向公眾預告。

  同時,對於市場和消費者而言,提前公開,也是有益無害。政府出臺房産稅,大背景還是房地産市場的調控。提前公開試點方案,等於是喊了一聲“狼來了”。保密到最後一刻,等於是直接“放狼開咬”。喊聲“狼來了”,如果市場立即就有反應,等於是提前收到調控效果,何樂而不為呢?萬一市場沒反應,那也不是壞事,至少還有機會對方案進行調整,避免像重慶方案那樣,到正式推出,才發現房産稅等於是別墅稅,對普通商品房價幾乎沒影響。此外,對當下的購房者來説,早些了解方案,也可以根據方案,調整自己的購房計劃,讓房産消費更加符合稅收導向,這不也是政府期待的結果嗎?

  有鋻於此,國家有關部門真的不必對房産稅試點的事情藏著掖著,早點告訴大家,深圳會不會成為第二批試點城市,試點會採用怎樣的徵稅方案,試點計劃在何時啟動,相信只會有益,不會有害。(本報評論員 苗凡卒)

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