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3月26日,不少媒體報道,有關部門準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。有相關人士預測,深圳將會成為首批試點城市。昨日,深圳市地稅局相關負責人表示,目前該政策在深圳實施還不現實。
記者了解到,現在實施的是個人所得稅按照個人徵收,是“收入屬地徵稅”的徵繳方式。而“以家庭為單位的綜合計徵”,則是以家庭為單位,將家庭成員收入加總後,統一徵收個人所得稅。中國大量“人戶分離”、“異地收入”帶來的問題就開始出現。即在“以家庭為單位綜合計徵個人所得稅”的徵收方式下,如何將身處不同地區的家庭成員的收入信息完成加總一併計稅,就成為了最關鍵的技術問題。而實行地稅個人信息全國聯網是解決這一問題目前最為現實的途徑。
相關稅務專家告訴記者,之所以越來越多國家按照家庭徵收個稅,是因為個稅的本來目的就是調節貧富差距。考慮到各個家庭之間收入不同、家庭成員內部收入的不同以及家庭之間贍養撫養負擔不同,按照個人徵收的方式,就會造成在納稅和收入再分配上的很大不公平。
深圳市稅務部門相關人士昨日表示,個稅按照家庭計徵具有一定的合理性,但實施難度較大,主要是信息互通方面的障礙。一個家庭的成員可能在不同的城市工作和納稅,因此各個城市之間的涉稅信息互通是首要條件。目前,儘管深圳市等一線城市在稅務電子化方面走在全國前列,但要在城市之間實現信息互通也有相當的難度。
以上人士還透露,目前要做到地稅個人信息全國聯網還為時過早,至少還需數年時間。針對將可能有城市進行按家庭徵個稅試點的消息,以上人士表示,目前還不現實。“很多一線城市都還做不到,目前深圳都還沒有進入調研階段。” (記者 萬紅金)