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還有多少地下“三汽”?

發佈時間:2012年03月22日 14:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  從河南汝州市往西,有一個綿延10公里的汽車拼裝市場。麵包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等一應俱全,這些都是報廢車輛經過翻新改裝後重新出售的,其“出廠商”就是道路兩邊的各戶農家。這裡的組裝車大多流入農村,有些竟被當作校車。(《中國青年報》3月21日)

  此前,媒體剛報道過湖北十堰市的非法汽車拼裝産業:每年超過萬輛的生産能力,從零配件加工、廂體改造、整車組裝,到提供整車出廠合格證,協助上牌等,在當地已形成一個完整的産業鏈。這兩個地方的拼裝汽車産業有一個相同的“雅號”:中國“三汽”。“十堰造”、“汝州造”……正在快速駛入汽車社會的中國,還將誕生多少類似的“三汽”?

  事實上,很多地方都存在類似的地下汽車拼裝産業,改裝車、拼裝車並不鮮見。這可以從一些地方交管部門時不時宣佈的查獲多少輛非法拼裝車的“戰果”中,窺得一點端倪。國有報廢汽車回收公司的生意冷清,也足以説明問題。按國家相關規定,報廢汽車回收屬於特定行業,每個地市只允許一家國有專營的報廢汽車回收公司存在。以汝州為例,當地的專營公司“已經好幾年都沒有生意了”。全國的情形也差不多,大量“三汽”的存在,不僅嚴重削弱了報廢汽車國有回收主渠道,也幾乎每天在浪費資源並製造著大量交通安全隱患。

  報廢汽車回收行業為什麼會出現這樣畸冷畸熱的情形?首先,政策性障礙是導致報廢汽車流入小拼裝企業的重要因素之一。國有專營公司只能按廢舊金屬的價錢來回收報廢車,這樣的價格很難拼得過那些零散的小拼裝企業。在2010年7月公佈的《報廢機動車回收拆解管理條例》(徵求意見稿)中,對汽車發動機、變速器、前後橋、轉向器、車架等五大零部件總成“解禁”,更使得報廢回收雪上加霜。

  政策規定了報廢汽車處理的主渠道,市場卻又指向一條可以産生高額利潤的地下渠道,二者競爭力強弱立判。正如汝州當地一位知情人士所言,一輛報廢車賣給國有公司也就四五千元,而賣給拼裝企業能賺大幾千元;若是翻新,賺得更多。

  其次,監管部門的放任甚至涉嫌“洗白”拼裝車,也難辭其咎。十堰、汝州兩地的地下拼裝市場都曾被當地政府高調查處、整頓。然而,越整頓越混亂,所謂“徹底整頓”云云,不過是做給別人看的樣子罷了。凡此種種,只能説明,這個非法的“三汽”在當地早已坐大並且半公開化。地方政府曖昧的態度本身,其實就是一種縱容。

  從相關報道可知,拼裝市場從零配件開始,到整車出廠,幾乎每個環節都離不開監管部門的“高抬貴手”、“翻雲覆雨”。也因此,在這一産業鏈中,諸多監管部門並非僅僅是拿點好處費那麼簡單,而應該是全方位的深度參與。沒有這種高度默契,那些“黑工廠”的神通根本不可能放出來,更不可能形成生産力。

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