新華網太原３月２１日電（記者　王學濤　王菲菲）近日，國家統計局曝光了兩起地方政府干預統計數據上報的案例，成為社會關注的焦點，也讓公眾看到了中國政府在提高統計數據公信力上的決心。

　　據國家統計局披露，山西河津市統計局個別工作人員在一套表聯網直報２０１１年年報數據前後，通過電子郵件、電話等方式，向某些企業發送數據資料，要求企業按此數據上網報送。而重慶市永川區出臺《永川區“企業一套表”聯網直報辦法（暫行）》，要求企業報送統計數據前，先由相關行業主管部門審核評估後方可上網報送。

　　國家統計局表示，這兩起案例均涉嫌違反企業一套表聯網直報制度規定及相關統計法律法規。

　　目前，重慶市永川區出臺的文件已被廢除，河津市統計局局長謝文斌也被免職。

　　統計數據造假在中國久受詬病，最常被人爭議的是中央數字與地方數字“打架”。國家統計局局長馬建堂接受新華社記者採訪時曾表示，從近年來全國統計執法檢查的情況看，虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的違法行為約佔全部統計違法行為的６０％。

　　真實是統計的生命，統計是社會的“溫度計”，數據失真會導致決策失誤，進而影響政府的公信力。近年來，中國加強了對統計工作的變革和對弄虛作假行為的打擊力度。其中，備受關注的國家實施的名錄庫、一套表、軟體平臺、聯網直報統計“四大工程”，被稱為“統計生産方式的革命”。

　　經過兩年成功試驗後，從２０１２年２月１８日起，中國正式在全國實施企業一套表聯網直報制度，即國家統計局通過統一的平臺，直接從全國７０萬家企業採集産量、零售和投資數據，避免層層上報制度造成的人為操縱情況。

　　據了解，“四大工程”對於防止源頭數據的失真進行了技術上的創新，任何企業在數據採集處理和管理的平臺變動數據，會有痕跡，都會被記錄下來。如果改動不符合常理，統計局可以進一步查詢。

　　“如果不是實行了一套表聯網直報制度，這兩起案例不可能被曝光，企業的數據可能早在基層統計部門就被篡改了。”山西財經大學宏觀經濟學專家張華明説。

　　在此之前，統計數據需要經過鄉、縣、地（市）、省四級才能最終上報到國家，各個統計機構報上來的是匯總數據，不是企業最原始的數據，在此過程中，數據可能被“注水”。

　　張華明也表示，企業一套表聯網直報制度仍難遏制統計造假，因為數據真實與否還是取決於被調查對象、填報對象、企業和自然人填報數據的真實性。

　　被曝光的東方冶金有限公司總經理張美廷説，該公司從２００８年遭遇金融危機後一蹶不振。這次虛報數據也是希望為企業樹立良好形象，有利於招商引資。

　　另外，張美廷還表示，他們公司聘用的統計員只有初中學歷，並沒有任何統計專業知識，統計人員本身的素質問題也是造成統計數量不高甚至造假的原因。

　　張華明認為，遏制統計造假要求體制和觀念轉變，應改革政府績效和官員政績考核機制。

　　山西大學法學院院長張天虹則認為，遏制統計造假，必須明確責任，加大處罰力度。

　　河津市分管統計工作的副市長侯鵬程説，統計造假事件讓全市對統計工作的重要性有了新的認識，他們已展開為期３個月的統計工作專項整改，將嚴格遵守統計法，確保數據真實準確。