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傳聞已久的地方養老金委託投資終於在20日晚間得到證實:廣東省獲准將其城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元委託全國社保基金理事會進行投資。
儘管全國社會保障基金理事會21日表示,不要把“委託投資運營”誤讀為“委託入市”,或是“入股市”,但分析人士認為,這1000億元資金中部分進入股市的可能性是存在的。不過,養老金入市仍有三大懸念待解。
懸念1其他地方是否跟進?
截至2011年年底,我國由各地方管理的養老金累計結余近2萬億元,由於這些養老金主要用於購買國債和存入銀行,扣除通貨膨脹率,十年年均收益率為負數,對地方養老金進行投資運營無疑將更有利於其保值增值。
全國社保基金成立11年來年均收益率8.41%的業績使其成為國內養老金投資運營的專業機構。那麼,其他地方養老金投資運營是否會隨之跟進?
華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民認為,推進地方養老金投資運營是大勢所趨,全國社保基金在養老金投資運營方面擁有豐富經驗,其他各地也很可能採取相同的辦法。
懸念2投資何時有章可循?
出臺相關的投資辦法將是確保地方養老金保值增值的根本。
“應儘快出臺地方養老金投資運營的相關規定,規定多少比例的養老金可以投資運營,投資金融資産的比例配置是多少。在廣東先行先試的基礎上,總結經驗,發現新問題及時糾正。”黃澤民建議。
懸念3風險如何有效防範?
在我國,養老金的全國社保基金和企業年金部分早已投資股市。不過,若要股市真正成為養老金保值增值的重要投資渠道仍需審慎推進、透明運作。
一般來講,養老金投資各類金融資産通常會限制一定的比例。例如,全國社保基金進行股市投資的比例是最高40%,境外投資的比例是最高20%,而企業年金投資股市的比例最高為30%,這一比例限制對防範投資風險十分關鍵。
全國社保基金理事會理事長戴相龍日前表示,可分步推進地方養老金投資運營,地方養老金投資股票應該是“長期投資、價值投資、責任投資”,其投資配比應低於社會保障基金40%的入市比例,高於商業養老保險的25%。
中央財經大學金融學院教授郭田勇指出,養老金投資運營的目標是保值增值,應選擇低風險、低收益的投資産品。
據新華社