【提要】服務於實體經濟，支持中小企業仍然是今年貨幣和財政政策的重點。如何通過稅制改革支持中小企業？應當扶持什麼樣的中小企業？財政部長謝旭人在今天的中國發展高層論壇上做了説明。

　　據經濟之聲報道，在18日舉行的中國發展高層論壇2012上，財政部長謝旭人介紹了今年財政工作的重點，提出要繼續進行稅制改革，扶持中小企業，並介紹了今年要扶持哪些行業。

　　謝旭人在演講的一開始，就坦承財政稅收改革進入攻堅階段所面臨的問題。他説，解決機制性的問題，發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為緊迫，難度更大，經濟運行當中也出現不少新的情況和問題。

　　謝旭人談及今年財政稅收改革的重點工作，強調要完善結構性減稅政策，減輕企業和居民的負擔，他介紹了如何減輕個人和中小企業的稅負。

　　謝旭人：今年將落實個人所得稅法，減輕居民個人以及個體工商戶這方面所得稅負擔，進一步促進收入分配方麵條件作用的發揮。要進一步實施好提高增值稅、營業稅起徵點等減輕小型微型企業稅費負擔的政策，而且對微型企業今年要進一步實施所得稅減半增收的優惠政策，開展好營業稅改制增值稅試點，並穩步擴大試點範圍。

　　謝旭人還介紹了目前上海地區企業稅制改革的進展。

　　謝旭人：今年我們由試點推進營業稅改增值稅的改革政策。目前在上海的部分服務業領域進行試點。解決了原來流轉稅體系當中，增值稅制和營業稅制不統一，一定情況下存在貨物與勞務稅制不統一，一定程度存在重復徵稅的問題。

　　謝旭人説，積極的財政政策將在經濟結構調整方面發揮重要作用，扶持一些重點行業：比如積極推動節能減排加快發展新能源、可再生能源和清潔能源。大力加強對中小企業的支持力度，實施稅費減免政策，促進中小企業穩健經營和持續發展，大力加強對農業生産的支持，加大水利建設，加強農業基礎地位。

　　謝旭人：支持戰略性新興産業和高新技術産業的發展，促進傳統産業優化升級，推動現代服務業加快發展。要實施重大文化産業項目帶動戰略，落實了促進區域協調發展的各項財稅政策，提高困難地區落實了各項民生政策的保障能力，擴大綠色小城鎮試點，積極穩妥推進城鎮化。