將督促上市公司披露未分紅原因；老三板股票轉板政策正在研究中

　　本報訊 3月15日，中國證監會投資者保護局負責人對網友在“兩會”期間提出的涉及資本市場的熱點問題進行了集中回應，內容包括上市公司退市及分紅制度、新股發行制度改革、老三板股票轉板等多個方面。

　　該負責人稱，在推出創業板退市辦法後，證監會目前正集中力量研究改進和完善主板退市制度，力求最大限度保護投資者合法權益，建立起相關各方共同認可的機制和氛圍。一是完善上市公司退市標準；二要進行制度改革，避免停而不退；三是要健全責任追究機制，形成有利於風險化解和平穩退市的基礎。

　　積極協調降低分紅操作成本

　　就上市公司分紅問題，該負責人指出，監管部門將鼓勵和引導上市公司建立持續、清晰、透明的決策機制和分紅政策。具體措施包括：要求首次公開發行股票公司在招股説明書中做好利潤分配相關信息披露；引導上市公司明確股東回報規劃；降低上市公司與分紅相關的操作成本；加強對上市公司現金分紅決策過程、執行情況以及信息披露的監督檢查等。

　　該負責人特別指出，對累計凈利潤為正數但未分紅的公司，證監會將督促公司充分披露其未分紅的具體原因。對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務的公司要加強監管約束。該負責人還表示，證監會一直非常關注分紅扣稅問題，為適應市場變化，正在積極協調降低公司與分紅相關的操作成本，提高對股東的回報。

　　推動更多機構進入新股市場

　　針對新股發行體制存在的問題，該負責人表示，證監會下一步擬採取總分步推進的改革方案，從以下四個方面入手：一是從抑制過度投機入手，做好投資者教育和風險揭示工作，逐步建立起投資者適當性制度。同時，對過度炒作新股、導致跟風現象的不良行為，要根據實際，採取有針對性的措施加以遏制。二是健全股市內在機制，通過放鬆管制，減少不必要的行政干預，強化市場約束，促進發行人、仲介機構和投資主體歸位盡責。三是推動更多的機構投資者進入新股市場，引導長期資金在平衡風險和收益的基礎上積極參與。四是在發行監管上要以信息披露為核心，不斷提升透明度。在具體措施上，近期將加大買方和承銷商的定價責任，同時，提高股票流通性，加強對定價行為的監督和約束，嚴格落實參與各方的責任，對涉嫌“共謀”和操縱的行為及時予以懲處。

　　老三板股票轉板正在研究中

　　在回答關於“老三板股票何時能有機會股改和轉板”的問題時，該負責人稱，老三板主要包括原NET、STAQ系統掛牌公司和退市公司，情況比較複雜，相關政策正在研究，在政策明確後將儘快公佈。該負責人表示，對所有歷史遺留問題都採取不回避的態度，而且轉板機制也是非常合理的，關鍵在於要具備條件。

　　“股吧”多是信息操縱場所

　　該負責人還建議投資者要有自我保護能力，慎重對待“股吧”傳聞。該負責人説，“股吧”裏無價值的信息多，往往是信息操縱的場所，可能誘導散戶跟風進入圈套，也可能為的是促使投資者頻繁交易。

　　本報綜合