“政府機構越精簡越多，對經濟的管理越來越具體，行政手段也越來越多，這是壓制企業生産經營和創新的主要原因。”

　　十一屆全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會委員王明權13日在接受本報記者採訪時建言，下階段我國經濟改革的重點，應當從轉變政府經濟管理職能開始，減少政府對經濟活動的行政干預。

　　王明權表示，當前在我國經濟中，“切蛋糕”的人越來越多，“做蛋糕”的積極性已經受到影響，“切蛋糕”和“做蛋糕”的矛盾日益突出。造成這一局面的根源在於政府行政手段對經濟的過多干預，影響了企業生産經營和創新的積極性。

　　王明權表示，大大小小的企業是我國實體經濟的細胞，也是國家經濟發展的基礎。只有企業活躍了，實體經濟增強了，國家經濟才能蓬勃發展，就業人口才能增加，社會才能更穩定。説到底，經濟活動中最重要的是把作為社會最基本細胞的企業搞好。

　　但從全國人大財經委在基層調研的情況看，當前企業特別是民企，生産經營的積極性普遍降低。一些民營企業在生産經營困難的情況下，選擇移民或脫離實體經濟去做虛擬投資，積累的財富重新投入到實體經濟的積極性不高。不少企業負責人在調研中反映，“現在企業做點事情很難，受的制約太多，已經沒有做實業的動力。”

　　“我們的政府機構越精簡越多，對經濟的管理越來越具體，行政手段也越來越多，這是壓制企業生産經營和創新的主要原因。”王明權表示，尤其是近幾年，在應對國際經濟金融危機中，政府加大投資力度發揮了重要作用，但也出現了越來越習慣於用行政手段來管理經濟，熱衷於批資金、批項目、批土地的傾向。“公務員考試”成了最炙手可熱的“國考”，大家爭著當公務員，以求得穩定的工作崗位，掌握分蛋糕的權力。這種變化不利於社會主義市場經濟的發展，不利於調動企業的積極性。

　　“我們的社會還是要靠勞動者來創造財富。如果經營者沒有積極性，蛋糕怎麼能夠不斷做大？政府管理者又有多少蛋糕可分呢？”王明權指出，想要繼續把蛋糕做大，就必須用政策去鼓勵更多的人做蛋糕，投身到實體經濟當中去。

　　如何調動、激發和增強勞動者的積極性？王明權認為，首先要對政府經濟管理職能進行改革，減少行政干預和管控，進一步轉向服務和引導。尤其是小型和微型企業這些經濟活動中的“弱勢群體”，他們默默無聞，卻能夠吸納大量勞動力，對社會穩定貢獻很大，尤其需要政策的扶助。

　　“進一步轉變政府職能，換句話説，就是讓政府‘自己革自己的命’，可想這其中難度之大。”王明權表示，只有政府層面率先做出改革，才能調動全社會創業者的積極性，“我們應當在這些方面明確目標，作出頂層設計，制定進一步改革的思路，分步驟、分層次推進。”（記者 尚志新）