新華網北京３月１２日電（記者齊雷傑、曹國廠）“目前煤炭在我國能源消費中佔７０％左右，是我國的主體能源。未來較長時期內，以煤為主的能源結構很難改變。”全國人大代表、河北冀中能源集團董事長王社平説，推進煤炭“綠色開採”和清潔利用，是提高我國能源品質、促進節能減排、發展循環經濟的戰略選擇。

　　王社平代表説，２０１１年全國煤炭消費總量達３２．５億噸，按照國家“十二五”能源規劃，到２０１５年，全國能源消費總量將達到４１億噸標煤，其中煤炭消費總量將達到３８億噸，佔一次能源消費比重的６４％左右。煤炭在一次能源結構中比重儘管下降，但總量還將保持增長態勢，是我國能源安全無可替代的支撐。

　　“煤炭還是大氣污染物的主要來源，我國氮氧化物的６０％、煙塵排放的７０％、二氧化硫排放的８５％、二氧化碳排放的８５％都來自於煤炭。”王社平説，這些年，國家在發展風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源方面，採取了許多重大舉措，並給予了許多政策扶持。這對改變整個能源消費結構，降低煤炭消費比重發揮了重要作用。相比之下，國家對煤炭“綠色開採”和清潔利用政策上卻缺少一個清晰的國家戰略。除出臺了一些跟煤炭相關的常規法律外，鮮有對煤炭“綠色開採”的政策和法律支持。

　　煤炭“綠色開採”包括開採過程中提高回採率和減少植被破壞、提高煤層氣的開發和利用；資源加工過程中高效分選、深度凈化；燃燒和轉化過程中提高效率；利用過程中二氧化碳的捕捉與封存，涵蓋了開採、選洗、運輸、轉化和利用各個環節，亟須國家給予相應的政策支持。

　　他建議，從國家層面成立專門組織領導機構，統一規劃、協調和推動煤炭綠色開採和清潔利用工作，儘快出臺相關的産業政策和規劃細則；出臺相應的激勵機制和鼓勵政策，包括金融、稅收優惠政策，參照新能源産業某些補貼標準制定相應的補貼標準，幫助企業建設和運行相應設施等，調動採用和投資煤炭綠色開採和清潔利用技術的積極性；強制推廣煤炭綠色開採和清潔利用先進適用技術和工藝，提升煤炭整體綠色開採和利用水平，並研究建立全國煤炭産品標準體系，全面提高煤炭産品質量。