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全國人大代表、十一屆全國人大常委會委員牟新生建議，要抓緊調整財稅體制，理順財政分配關係。
牟新生表示，經過這些年的實踐，一些地方省市都反映，中央集中權力過多。根據財政部公佈的2011年財政收支情況，財政收入超過10萬億元。中央自己花錢1萬多億，其他都進行了轉移支付，其中專項轉移支付所佔的比重過大。如今，70%的事都由地方政府來辦，但是手裏掌握的財力卻很少，地方就想出了賣土地的辦法，實行“土地財政”。有的人甚至説，土地財政是地方政府與開發商勾結起來一起搞的。
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