全國政協十一屆五次會議于3月10日下午15時在人民大會堂舉行第三次全體會議。黑龍江省工商聯副主席，億陽集團股份有限公司董事長鄧偉就更好地發展民企才能更好地改善民生議題進行發言。

　　鄧偉表示，改革開放30多年來，民營企業由小到大、由少到多，為我國貢獻了大約50%以上的GDP增量，60%以上的發明專利，70%以上的就業，80%以上的新産品和90%以上的再就業，不但為經濟發展作出了重大貢獻，還對穩定和諧發揮了重要作用。民營經濟的發展已經強有力地促進了民生的改善，只有更好地支持民企的發展才能更好地改善民生。

　　鄧偉認為一個國家創造財富和可持續發展的能力主要取決於體制機制政策、市場發育程度、科技創新能力和金融市場效率等主要因素。黨中央、國務院非常重視民營經濟的發展，現在急需的是把近年來國家給予民營企業的支持和扶持政策從文件上和文字上落實到實際上和實惠上！為此他提出四條建議：

　　1.要進一步落實以國務院2005年和2010年先後頒布的鼓勵、支持和引導民營經濟發展和民間投資健康發展的“新老三十六條”為代表的各項扶持政策和配套措施。特別是將其中“加大對非公有制經濟的財稅支持”的有關政策，列入對各級政府領導的考評體系之中，切實加以落實，並每年向全社會公佈各級政府在此方面的投入，這也有利於促進陽光財政的進一步落實。應借財稅制度改革之際，對中小企業實行結構性減稅，這樣不但可以幫助企業降低成本、減輕負擔，而且可以間接平抑物價，有效地抑制通貨膨脹。

　　2.進一步增加對民營和中小企業的金融和信貸支持，加快建設與中小企業規模相適應的多種金融機構。

　　3.加快完善並開放社會化服務體系，促進企業自主創新和産業升級。

　　4.要把幫助民企健康發展和企業家健康成長上升到國家戰略的高度上來。為民營企業提供包括但不限于審批管理、外匯使用、境外融資、出口信保等方面又好又快的支持。幫助民營和中小企業充分利用好“兩種資源”和“兩個市場”，抓住國外資産價格縮水，能源、資源價格下跌，資金流動性不足的機遇，通過投資、並購、換股等多種方式，取得國外的優質資源、高端人才和營銷網絡等。

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