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全國政協委員、國家稅務總局前副局長許善達。中國網記者 姚毅婧 攝
全國政協委員、國家稅務總局前副局長許善達在中國網財經中心記者獨家專訪時建議,個稅不必要規定具體的起徵點,它應隨著CPI的變化,動態調整,並且與CPI挂鉤。許善達認為,個稅起徵點提高標準是CPI漲幅的2倍左右較為合適。
研究個稅起徵點意義不大
許善達委員不贊成把個人所得稅起徵點固定在一個具體的數目上,“個人所得稅起徵點沒有高低之分,其就是政府判斷普通居民生活水平和支出的最低標準”。他認為,目前大家都在討論個稅起徵點是8000元、5000元或者3000元,這並沒有太多的意義,“因為這種方式就不是很好的徵稅方式。”
在許善達委員看來,舉行個稅起徵點聽證、網上徵求意見,都無太大意義。“我不相信哪個人説建議把這個3500元降到500元,有這樣的人嗎?沒有這樣的人。”許善達直言。“你要問交稅的,也肯定希望交得越少越好。這種徵求意見的方式,我覺得它的價值也不是很大。”
個稅起徵點應該與CPI挂鉤
許善達委員對中國網財經中心記者表示,個稅起徵點應該與CPI挂鉤,需要具體研究扣除額提高的比例與CPI的倍數關係。他舉例,比如今年政府確定全年的CPI目標是4%,如果到年底就是4%,那麼按照CPI漲幅的1.5倍、2倍或3倍,明年個稅起徵點相應地提高6%、8%或12%,這才是合理的。他認為,個稅起徵點提高標準是CPI漲幅的2倍左右比較合適。
許善達委員認為,個稅起徵點在500元左右的浮動額度,對於整個經濟和對居民收入影響並不大,因為中國的個人所得稅一共才佔整個稅收收入的6%~7%,工薪更是只佔2%~4%。
2011年,國家在徵求個稅調整方案時,爭議較大,但是最終將個稅起徵點從之前的2000元提高到3500元。去年9月1日,新的個稅政策執行之後,全國需交個稅者從6000多萬人降低到1600多萬。個稅起徵點雖然剛剛調整了數月,但並未影響代表、委員對其改革建言獻策的熱度。目前,許多人仍然表示個稅太高,因為CPI逐年上漲,而工資上漲幅度遠低於CPI,甚至毫無上漲。(記者 姚毅婧)