歐盟碳稅波及航海業

　　在歐盟航空碳排放稅遭到多國聯合抵制後，歐盟又再次醞釀向航海領域徵收碳排放稅。據外媒報道，歐盟委員會日前提出，將在今年6月份增加“航海碳稅”，制定出全球航空和航海運輸行業碳排放稅的徵收價格單。

　　對此，5日，中國船東協會副會長張守國告訴中國經濟時報記者，“中國船東協會正在和相關組織核實歐盟是否會在六月徵收碳稅，協會將密切關注歐盟所採取的行動，一旦歐盟採取相關行動，我們會相應地採取實質性的反制措施來應對。 ”

　　不僅是中國船東協會，國內很多高校的海商法專家也表達了類似的觀點，6日，上海國際海事信息研究中心（SIMIC）常務主任陳偉炯告訴本報記者，“歐盟一意孤行推行碳稅，名義上是倡導低碳環保，而其真實用意並非如此，而在於以下幾個原因：

　　一、制定行業標準和貿易壁壘，爭奪行業話語權；二、增加稅收來源，以此緩解歐盟各國的財政困難問題；三、推銷自己的綠色技術，欲靠各國引進歐盟的綠色技術設備來培育出新的經濟增長點；四、制約發展中國家航運發展。 ”

　　國內航海業反應也十分強烈，5日，中國海運集團宣傳部的相關人士向本報記者表示，“關於節能減排，作為航運從業者，我們願意在IMO（國際海事組織）系統內進行討論，反對歐盟單方面提出的徵稅要求。 ”

　　中國船東協會稱不排除採取實質性反制措施

　　張守國表示，“如今的航運業進入了有史以來最低迷的階段，現在運價很低，競爭也很激烈，全行業都在虧損，如果航海領域再增加碳稅，會給航海業造成額外的成本，必將給航海業帶來毀滅性的打擊。 ”

　　相關數據顯示，與航空企業2011年普遍獲得大幅盈利不同，眼下航運企業正在遭遇最糟糕的年景。馬士基集團財報顯示，該集團儘管2011年整體盈利34億美元，但是其最主要的主營業務集裝箱運輸業務卻是全年虧損6億美元，2010年的數據則是盈利26億美元，馬士基油輪也虧了1．51億美元。

　　陳偉炯表示，無論是航空碳稅還是航運碳稅，可能都僅是歐盟碳貿易戰的其中一環。碳稅或將成為發達國家對發展中國家進行 “碳約束”的新工具，與其他領域的貿易戰一樣。

　　張守國強調，“在現有的世界貿易格局裏，航海業本身就是環境友好型和資源節約型的行業，也是諸多運輸方式中最為清潔和最為環保的運輸方式，所以要鼓勵海運業的發展。 ”

　　5日，中國民航總局局長李家祥稱，歐洲單方面徵收碳排放稅，將顯著增加中國民航業的運營成本；按照現行標準，每年會給中國民航業增加8億元的成本，到2020年將會達到30多億元，而2030年則會達到每年180多億元。

　　“打擊航海業的直接結果是航運的模式在減少，那麼會浪費更多的資源，這種後果與向航海業徵收碳稅從而節約資源的初衷是南轅北轍的。 ”張守國認為。

　　張守國指出，“要用歷史的眼光來看待問題，發展中國家和發達國家在數量上不能承擔一樣的責任，如果歐盟此次要在航海領域採取單邊行動，那麼既不符合相關法律，更不利於問題的解決，我們會採取反制措施。 ”（記者 張焱）