昨日，全國政協委員、上海證券交易所理事長耿亮在本次政協會議上透露，今年將針對高科技中小企業發行高收益債。

　　“特別是高科技創新企業，由於這些企業風險較大，要建立償債基金，投資者進行適當管理，選取有風險承受能力的投資者。”耿亮説，“目前正在設計方案，實行備案制，但是在哪備案，給誰備案還在研究之中，另外對於這些發債的企業，還將請評級機構進行評級。”

　　耿亮強調，我國需要大力發展債券市場，“債券市場在中國還較弱，有人説，上交所現在是‘一腿長，一腿短’，通過這些年的努力有了較大進步。去年上交所託管債權量達到7500億元，同比增長36%，日均交易量1245億元。”

　　對於屢被質疑的證券發行制度，耿亮則表示，發行制度不斷出現問題，但也在不斷的進行改革，目前的問題是發行價過高。他透露，目前證監會正研究發行制度的改革。

　　對於備受關注的退市制度，耿亮回應稱，上交所至今共有38家企業退市，佔到900家上市公司的4%。“這38家企業退市有兩種形式，一種是吸收合併，即兩家上市公司合併為一家，其中一家被動摘牌，這種方式的退市比較平穩，投資者可以換股，也可以拿現金。總共有17隻股票採取這種方式退市。此外，還有21家企業被動退市也就是強制退市，其標準是連續三年虧損，第四年退市。”

　　耿亮表示，ST公司平均每家有3萬至4萬股民，公司退市後，完全沒有交易，股民投入的資金怎麼辦，“如採取第二種方式退市，監管部門需要做大量工作，最主要的是投資者的工作。”他表示，下一步中國的退市制度，要向國外的經驗學習。