　　中國經濟網北京3月7日訊針對目前我國農村金融還存金融供給主體單一，政策性金融定位不明確等問題。今年的“兩會”，全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹向政協提案組遞交提案，建議進一步擴大空白鄉鎮金融覆蓋，推進農村金融的發展與完善。

　　據了解，目前，我國金融空白鄉鎮仍佔全國鄉鎮總數的四分之一，鄉鎮金融覆蓋工作還存在不少問題，包括金融供給主體單一，政策性金融定位不明確；風險分擔及補償機制空白；政策扶持缺乏針對性和持續性等。

　　為進一步擴大空白鄉鎮金融服務覆蓋，閆冰竹建議：

　　一是擴大農信社網點的業務輻射範圍。

　　二是放寬農村金融市場的准入條件，包括放寬農村金融發起人的資格，引導民間資本進入農村金融市場，擴大現有農村金融市場供給不足的缺陷。建議將村鎮銀行主發起人資格擴大至非銀行金融機構，如證券機構、保險機構、信託機構等。對於符合要求的商業銀行，應鼓勵其在農村金融空白鄉鎮設立村鎮銀行，尤其是中西部地區的欠發達農村開設分支機構，增加中西部地區農村的金融機構數量，滿足農村金融服務的需求。

　　三是推進農村金融保障機制的發展與完善，推進農村信用擔保機構的發展，實現風險擔保機制和保險補償機制完善。

　　四是加大涉農貸款的財稅優惠政策針對性，凡是農業貸款規模或是農業貸款輻射面達到一定要求的農村金融機構，應該加大該機構所得稅和營業稅的優惠幅度；同時建立涉農貸款利差補償制度，進一步降低新建機構的農業貸款成本。

　　五是強化金融監管部門的導向性作用，對在現存農村金融空白鄉鎮新設機構的商業銀行，在機構和業務准入方面提供更多便利，建立有利於降低該機構服務成本的差異性農村金融監管體系。