上海二套房“新口徑”夭折後,對限購政策進一步從嚴執行。記者3月5日獲悉,從2月28日起,上海寶山、嘉定、長寧等部分區縣按照家庭住房情況從嚴進行購房資格認定,“上海戶籍家庭中成年未婚子女若和父母共有一套及以上房産的,不可再買第二套房。”這意味著,成年子女只要在父母房子的産證上有名字的,就不能在婚前購買婚房(3月6日《上海證券報》)。

　　眾所週知,2月22日,上海市房管局微調了樓市政策,規定“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年,可享受上海本地戶籍居民的同等購房資質”。此消息一齣,不僅引來輿論廣泛質疑,而且上海房屋成交量大漲並帶動房價上漲,樓市出現“小陽春”。

　　但在輿論廣泛質疑、住建部“露頭就打”以及樓市反彈的多重壓力之下,上海有關方面在一週後不得不叫停之前的“寬限政策”。令人意外的是,上海“寬限政策”被打回之後,部分區縣進一步強化限購,規定“成年未婚子女不得購二套房”。那麼,上海何以自覺讓樓市限購政策趨嚴?值得注意。

　　儘管上海規定“成年未婚子女不得購二套房”有歧視未婚子女之嫌,但筆者還是支持這種做法,因為這樣的規定傳遞出明確信號,即不允許房價反彈；而且,這一政策是限制上海戶籍人口購房,相比之前歧視外地人的樓市限購政策來説,有進步,更公平。不過,這次上海限購政策趨嚴仍暴露出一些問題。

　　第一個問題就是“亂”。有仲介機構反映,上海現在關於二套房的政策太亂了,各個區都不一樣,以至於分行業務員不知道該怎麼操作。事實上,不僅僅是上海,也不僅僅是二套房政策,很多地方在限購政策、公積金政策、土地政策、稅費政策等方面都很亂。不僅公眾搞不清楚,而且很多專業人士專業機構都搞不清楚。

　　政策太“亂”帶來的直接後果是,公眾由於厘不清政策,正當的權益得不到保障。譬如,不清楚限購政策影響不影響自己買房。而且,政策太“亂”還給了某些人鑽政策漏洞的機會。如此,樓市政策不僅不利於維護社會公平,反而還在製造社會不公。

　　第二個問題便是權力太大。權力太大之後就缺少制約,想幹什麼就幹什麼,既可以隨時讓限購政策趨嚴,也可以隨時讓限購政策放鬆。比如,如果不想讓房價下跌就可以縮小限購範圍,名義上在按照中央要求執行限購,實際上沒有多少限製作用。以上海為例,不僅上海有關部門可以微調樓市政策,而且區縣部門也可以微調。

　　當各級地方政府部門都有隨意調控樓市的權力時,必然就亂了。按理説,地方監管部門的職責主要是執行上面的調控政策,而不是自己制定調控政策。即便考慮到各地樓市情況有差異,允許各地根據實際情況進行調控,但筆者以為,這種權力也是有限的,理應被監督、被制約。

　　很多人會為上海部分區縣的限購政策趨嚴叫好,但筆者卻興奮不起來,因為今天可以隨意讓政策趨嚴,明天就有可能根據需要隨意讓政策放鬆。顯然,樓市調控的棋局容易被打亂。因此,要想讓房價順利回歸合理價位,各級地方部門的調控權必須進行規範和約束。（張海英）