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煙草産業應有“減排”時間表

發佈時間:2012年03月07日 11:06 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  無論是基於控煙目標,還是為國民健康考慮,都有必要擬定一份煙草産業的“減排”時間表,對捲煙生産量進行控制。

  據興業銀行一份公告披露,中國煙草總公司2010年凈利潤高達1177億元,每天凈賺3.2億元。跟A股上市公司相比,中國煙草總公司2010年凈利潤超過中國銀行,排在第五位。

  面對這份漂亮的成績單,有人歡喜有人愁。時至今日,煙草經濟仍是一些地方的支柱性産業。但眾所週知,這個冒煙的産業,銷售額越大,證明GDP染上的煙癮越厲害,國民所受煙草傷害越嚴重。從這個角度看,中國煙草總公司利潤這麼高,很難贏得一片喝彩。

  更重要的是,煙草行業利潤如此之高,恰表明國內控煙任務之艱巨。一邊是煙氣沖天的産業發展圖景,一邊是對國際公約的控煙承諾,這再形象不過地反映了國內煙草産業冰火兩重天的尷尬處境。我國正式簽署《煙草控制框架公約》後,承諾于2011年1月在室內公共場所和室內工作場所實行100%禁煙,這個目標顯然尚未實現。就此,十二五規劃明確提出“全面推行公共場所禁煙”,但照目前情形看,這個目標能否實現令人擔憂。

  控煙,當然要從源頭上減少國民吸煙率。一來,要靠各地堅決推行控煙政策法規,通過室內和公共場所禁煙來控制煙草消費量,減少煙草危害。二來,要靠煙草公司適當控制煙草銷量,從生産銷售環節進行“減排”。在這方面,從中國煙草總公司的高利潤率來看,即使已經在做,效果顯然並不理想。

  無論是基於控煙目標,還是為國民健康考慮,都有必要擬定一份煙草産業的“減排”時間表。即依照國家控煙長期規劃,對捲煙生産量進行控制。不能這邊控煙,那邊煙草公司卻不斷推出新品煙草、天價香煙,吸引煙民消費,提高香煙銷量。

  煙草經濟具有特殊性,其本身不是一個完全市場競爭的産業。從總體上對煙草産量進行適當控制(至少不該繼續製造賣點),不僅合乎控煙理念,也具有一定的市場正當性。去年兩會期間,就有281名政協委員提交控煙提案,呼籲控制捲煙産量。可見,制定一個戰略性控煙計劃,逐步控制煙草生産增幅,是中國履行控煙承諾的題中應有之義。(京華時報特約評論員 魏英傑)

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