（兩會新華調查）減稅、培訓、均社保——代表委員提出就業發展“三策”

　　新華網北京３月５日電（記者徐博、陳煒偉、吳雨、趙江濤）溫家寶總理５日在政府工作報告中提出，２０１２年城鎮新增就業９００萬人以上，城鎮登記失業率控制在４．６％以內。

　　這組指標雖然與去年基本持平，但國內外經濟形勢的變化、就業總量的增大、結構性矛盾的加劇卻對這一目標提出了新的挑戰。

　　部分參加兩會的代表委員接受記者採訪時提出，減輕中小企業稅負、加強職業技能培訓、縮小社會保障差距是破解就業難題的當務之急、中期戰略和根本之策。

　　當務之急：減輕中小企業稅負

　　據中國中小商業企業協會統計，中小企業提供了７５％以上的城鎮就業機會。中小企業、微型企業以及個體工商戶是名副其實的吸納就業主渠道。

　　“我國財政收入增幅很高，在當前的情況下，減輕中小微企業和個體工商戶的稅負是穩定就業最直接、最有效的選擇。”全國人大常委會委員、中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成教授説。

　　在複雜多變的國內外經濟形勢影響下，各種長期積累的不利因素相互疊加，中小企業生産經營出現難度加大的苗頭。而“稅費負擔偏重，已成為阻礙企業生存發展的重要因素。”全國政協委員、天津慶達投資集團公司董事長孫太利説。

　　而在全國人大代表、娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後看來，稅收外的費用負擔同樣不可小覷：各項收費過多、過雜、過亂。比如建個廠房就有圖審費、質檢行政費、白蟻防治費、房産測繪費等三四十項收費。“實際上，中小企業發展需要金融、工商、稅務、質檢、環保等多個部門的支持。”全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中説，“但最能立竿見影的還是減輕稅負！”