堵炒錢　引民資　振實業

　　民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提案呼籲鞏固實體經濟 防範産業“空心化”潛在風險

　　提出四點具體建議：加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興産業;努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓“炒”經濟的空間，向壟斷行業徵收暴利稅等

　　實體經濟發展在今年兩會上備受關注。《經濟參考報》記者日前獲悉，民建中央、農工黨中央、全國工商聯今年聯名提交了《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》。這份提案由民建中央等黨派、團體深入跟蹤調研中小企業和實體經濟發展現狀之後聯名提交。

　　3月3日下午，在中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第五次會議開幕當天，全國政協主席賈慶林表示，今年人民政協將以“大力發展實體經濟，保持經濟平穩較快發展”為議題召開專題議政性常委會議。2011年底召開的中央經濟工作會議強調，牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

　　當前發展實體經濟已經非常迫切並具有戰略意義。因而，《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》中著重提出“當前轉變經濟發展方式要高度重視如何鞏固實體經濟的堅實基礎，營造實業致富的市場環境，採取有效措施緩解中小企業生存困境，防範産業‘空心化’的潛在風險。”

　　上述民主黨派、團體對實體經濟調研之後，認為造成當前實體經濟困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過度壟斷使民間資本投資無門；國際需求萎縮、中小企業産能過剩；實體中小企業面臨融資難、用工荒等多重困境；實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大；中小企業創新轉型資源不足等。

　　不少代表和委員表示，現在做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導要素流向非實體經濟，這是制約實體經濟發展的主要原因。防範産業“空心化”的潛在風險，大力發展實體經濟，也成為今年代表委員們熱議的焦點。

　　全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻表示，實體經濟是一國經濟的立身之本，是最大的就業容納器和創新驅動器，在轉變經濟發展方式，維持經濟社會穩定中發揮著中堅作用。金融體系脫離服務實業的本位、社會資本“脫實向虛”、實體企業面臨生存困境等潛在問題逐步顯現，不斷侵蝕實體經濟基礎，我國經濟面臨産業“空心化”的潛在風險。

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康對《經濟參考報》記者表示，實業“空心化”是很值得注意的問題。在比較利益的權衡之下，經營者感覺做實業辛苦受氣，回報率沒有相對穩定的預期，因此寧肯去炒綠豆、炒股票、做房地産。但事實上，在金融發展過程中，資金向虛擬經濟過度流動並不是一個健康的狀態，要解決這個問題，需要從體制方面、金融環境方面、以及對企業家引導等方面綜合努力，使得偏重於虛擬經濟的傾向得到矯正。

　　全國政協委員、中國銀監會主席助理閻慶民對《經濟參考報》記者表示，支持實體經濟應包括支持小微企業和三農，解決中國東中西部、城鄉差距問題，支持文化教育等這三個方面。他還指出，防止實體經濟“空心化”，企業不能偏離核心主業，對央企尤其不允許。這不僅對社會進步沒有改善，還醞釀了巨大的流動性風險。

　　民建中央表示，金融要更好為實體經濟發展，實體經濟是生産力的集中體現，是綜合國力的物質基礎，是一國應對風險的堅強後盾。實體經濟的健康發展，與金融支持密不可分。

　　民革中央指出，發展實體經濟應著重吸引經濟社會資源增加投入，通過制定財政優扶政策、稅率調整政策、金融支持政策、人才培養政策等手段，切實減輕實體企業負擔，才能不斷改善實體經濟發展的環境，增強吸引力。

　　致公黨中央認為，真正實現我國實體經濟可持續發展，既要考慮當前如何穩固實體産業的既得優勢，又要從長遠出發，實施一系列推進行動計劃。

　　為解決實體經濟發展的困境《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》提出四點具體建議：一是重視民間資本的投資渠道的拓展，加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興産業，拓寬實體企業的發展空間；二是努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓“炒”經濟的空間，高度重視産業鏈上遊過度壟斷和下游過度競爭造成的“兩極分化”，向壟斷行業徵收暴利稅；三是政府和企業要聯手應對高成本，防止多種因素疊加過快推高成本致使大量企業“硬著陸”，積極財政政策要以減稅為中心，增加實體企業的利潤空間；四是改革金融體制，放寬民間資本設立金融機構的市場準入，使民間金融從“地下”野蠻成長轉向“地上”理性發展，實現實體經濟與金融體制的良性互動，讓金融回歸為實體經濟服務的本位。□記者　孫韶華　梁嘉琳　李唐寧