考慮到家庭經濟負擔的差異，個人的實際稅負能力並不相同。全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌建議，以家庭為單位徵收個人所得稅。

　　目前，我國的個人所得稅法以個人為單位對納稅人所得計徵個稅。郭廣昌認為，根據個人所得稅調節居民收入、實現收入公平分配的目標和原則，應以家庭為單位徵收，即在申報個人所得稅時，以家庭中夫妻雙方共同所得進行聯合申報納稅，申報時根據納稅人家庭中贍養、撫養、就業和教育等不同情況，確定不同的扣除數。

　　在具體操作上，郭廣昌建議，以家庭全體成員取得的各類應稅所得為徵稅對象，將現有的應稅項目區分為經常性收入與非經常性收入兩類。經常性收入，包括各種形式的報酬、津貼以及勞務收入，扣除家庭生計費用後作為應納稅所得額。非經常性收入，包括股息和長期投資等資本利得，單獨計算並統一按照一定稅率課稅。

　　另外，郭廣昌認為，以家庭為單位徵收個人所得稅，適用稅率將取決於納稅家庭應納稅所得額金額，建議參照目前“工資薪金”的適用稅率，採用超額累進稅率，並建議稅級隨每年通貨膨脹而進行調整。（本報兩會特派記者 包蹇）