“現階段在國際國內經濟運行複雜形勢下，要繼續實行積極財政政策，注重擴大內需，加快發展方式轉變，其中的政策重點之一，是國家應把結構性減稅的文章做足，通過結構性減稅一系列正面效應的充分發揮來服務於國民經濟又好又快發展全局。”全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康在兩會上表示，當前稅制有缺陷，建議加大減稅力度。

　　賈康表示，隨著我國企業主體和居民個人的納稅人意識、公民意識上升，稅收負擔的被關注度也迅速上升，“雖然我國總體財政收入佔GDP之比與國際比較不能認為已過高，但稅制結構中的間接稅比重過高、由企業承擔的比重過高，而由本有支付能力的先富階層承擔的直接稅比重低到幾乎微不足道的問題，是應當明確指出的缺陷。”

　　賈康首先建議，應在進口環節適當、有選擇性地降低關稅。針對目前中小、小微企業面臨需求減少、成本大幅上漲的困難，各地政府應在中央對該類企業的增值稅、營業稅“起徵點”提高基礎上，儘快形成實施細則。而對企業的研發投入、技改項目和可界定的創新活動以及戰略性新興産業的發展項目、動漫等文化創意産業，國家也應積極適當匹配所得稅抵減、增值稅和營業稅降低稅率、相關融資支持的稅收優惠等結構性減稅措施。在個人所得稅深化改革中，應創造條件結合“綜合收入”和“家計扣除”等機制。

　　稅收問題一直是社會關注的焦點，而針對小微企業的減稅問題更是焦點中的焦點：對此，全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟在今年兩會上強調，儘管去年我國出口增速比較快，但企業盈利情況大大惡化了。一方面是由於出口價格增速遠遠低於進口價格，另一方面也與國內勞工以及資金成本上升有關。未來應當適當降低中小企業的經營負擔，如採取改革開放初期給外資企業的“三減兩免”優惠方式，對開業前兩年的小微企業給予稅收減免。

　　張小濟説，給小企業減負更多的是鬆綁，如現行的投資管理條例是2004年設定的，涉及到財政的錢要經過政府審批制，其他的是核準制和備案制。但2004年的條例是應對入世的，現在除了有些特殊領域或環節，比如土地、環保還是政府管，其他項目就不用審批了。但不管什麼“制”，企業要想到銀行拿貸款，沒有政府的“這張紙”是辦不到的。