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車曉端:不規範民間融資存五大隱患 亟待"陽光化"

發佈時間:2012年03月03日 12:34 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端表示,將向十一屆全國人大五次會議提交建議,呼籲對民間融資進行“陽光化”的引導與管理,搭建好民間融資仲介服務平臺與仲介監管平臺,為民間融資提供更全面的配套服務。

  去年以來,一些涉及民間借貸的案件引起了車曉端代表的關注,“民間融資有著積極作用,其借款的便利性和彌補正規金融的不足,有利於解決個人與中小企業的燃眉之急。但是不規範的民間融資存在諸多危害性。”

  車曉端代表指出,不規範的民間融資存在五大隱患:一是利率不合理,加重了債務人(含企業)的負擔;二是容易導致債務糾紛,影響到社會穩定;三是引發資金不確定性流動,如地下金融,資金游離于銀行外流轉等,干擾正常金融秩序;四是衝擊宏觀的貨幣政策,如炒房團、炒煤團、炒礦團、炒農産品等,擾亂市場甚至影響宏觀經濟調控;五是誘發灰色交易,容易引發非法集資、金融詐騙、非法經營、套取銀行信用高息轉貸、非法洗錢、權力尋租、腐敗等違法活動,嚴重影響社會秩序。

  “民間融資的負面性影響,特別是欺詐性集資的危害,已對社會的健康運行形成重大影響;同時,給有關當事人造成慘重代價。”車曉端代表建議,司法、金融監管、工商、稅務等部門應聯合出臺引導性文件,對民間融資作規範性約束。建議約束內容包括:提倡借貸雙方簽訂規範性的借款合同;銀行從業人員不得充當借貸間的掮客,規定回避原則,否則負參與債務的共同還款責任;對不遵守規則的借貸雙方及仲介機構作出相關處罰等。

  同時,應完善徵信報告內容,大額民間融資情況須在個人與企業的徵信報告中記錄,並對違約與糾紛的不良情況予以記錄。金融機構、統計局、銀監會、央行等部門充分地利用好民間融資備案信息,及時進行動態分析,監測社會資金運行中的問題,化解社會矛盾與風險隱患。

  車曉端代表建議,放寬民營資本進入金融領域,加快民間資本投資進入銀行業,加快發展銀行小額貸款、引導委託貸款等,引導民間融資逐步納入國家金融體制內。

  

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