全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端表示，將向十一屆全國人大五次會議提交建議，呼籲對民間融資進行“陽光化”的引導與管理，搭建好民間融資仲介服務平臺與仲介監管平臺，為民間融資提供更全面的配套服務。

　　去年以來，一些涉及民間借貸的案件引起了車曉端代表的關注，“民間融資有著積極作用，其借款的便利性和彌補正規金融的不足，有利於解決個人與中小企業的燃眉之急。但是不規範的民間融資存在諸多危害性。”

　　車曉端代表指出，不規範的民間融資存在五大隱患：一是利率不合理，加重了債務人(含企業)的負擔；二是容易導致債務糾紛，影響到社會穩定；三是引發資金不確定性流動，如地下金融，資金游離于銀行外流轉等，干擾正常金融秩序；四是衝擊宏觀的貨幣政策，如炒房團、炒煤團、炒礦團、炒農産品等，擾亂市場甚至影響宏觀經濟調控；五是誘發灰色交易，容易引發非法集資、金融詐騙、非法經營、套取銀行信用高息轉貸、非法洗錢、權力尋租、腐敗等違法活動，嚴重影響社會秩序。

　　“民間融資的負面性影響，特別是欺詐性集資的危害，已對社會的健康運行形成重大影響；同時，給有關當事人造成慘重代價。”車曉端代表建議，司法、金融監管、工商、稅務等部門應聯合出臺引導性文件，對民間融資作規範性約束。建議約束內容包括：提倡借貸雙方簽訂規範性的借款合同；銀行從業人員不得充當借貸間的掮客，規定回避原則，否則負參與債務的共同還款責任；對不遵守規則的借貸雙方及仲介機構作出相關處罰等。

　　同時，應完善徵信報告內容，大額民間融資情況須在個人與企業的徵信報告中記錄，並對違約與糾紛的不良情況予以記錄。金融機構、統計局、銀監會、央行等部門充分地利用好民間融資備案信息，及時進行動態分析，監測社會資金運行中的問題，化解社會矛盾與風險隱患。

　　車曉端代表建議，放寬民營資本進入金融領域，加快民間資本投資進入銀行業，加快發展銀行小額貸款、引導委託貸款等，引導民間融資逐步納入國家金融體制內。