面對正在全國各地上演的實體書店倒閉潮，政府終於準備出手相救。本報記者昨天從上海市新聞出版局獲悉，該局目前正在制定扶持實體書店的細則，其中將可能包括資金補貼和貼息貸款等措施。無獨有偶，杭州市最近出臺了《關於扶持民營書店健康發展的暫行辦法》，規定每年將安排300萬元專項資金，以資助、貼息和獎勵等方式扶持杭州民營書店發展。但也有一種聲音認為，實體書店要長久發展，政府除了要進行“輸血”之外，更要讓書店真正具備造血功能。

　　政府開始向書店“輸血”

　　據記者了解，事實上去年上海新聞出版局已經拿出一部分資金，對那些在讀者當中口碑較好，品牌影響力很大的專業書店進行了資金補貼。上海市新聞出版局發行處處長忻愈昨日告訴記者，目前正在制定的扶持細則中，資金補貼的力度還將加大。而涵蓋面不僅包括國有的新華書店，也將包括民營書店。不僅有大型書店，中小書店也都在扶持的範圍之內。這部分資金可以解決底子脆弱的民營書店的燃眉之急。除了直接補貼之外，有一定銷售規模、具有一定社會影響力的書店也可以向政府申請資助，並且獲得財稅方面的扶持。

　　在最近幾個月，一些大城市的政府機關都開始行動起來拯救書店。現在政策最明朗的還是杭州的政策。根據《暫行辦法》，杭州每年將拿出300萬元對民營書業進行扶持。扶持的辦法分為資助、貼息和獎勵三塊。資助的最高補貼額度為30萬元；貼息是指民營書店如在當年向銀行貸款用於舉辦各類公益性活動，可申請補貼利息的50%-100%；獎勵是指給對杭州文化事業有特別貢獻的書店再進行資金獎勵。

　　以杭州著名的曉風書店為例，其2011年的支出高達380.1萬元，即便獲得30萬封頂資助，其實也只佔到總成本十分之一。杭州的資金幅度雖然不算太大，但相對過去“任其自生自滅”的情形，政府開始出手相救已經讓很多實體書店業者看到了希望所在。

　　“輸血”同時需增強“造血功能”

　　但是光“輸血”顯然是不夠的，輸一次血只能緩和一時的燃眉之急，但不能確保實體書店健康持續發展。“輸血”的同時還需增強書店自身的造血功能。對此，上海市新聞出版局副局長闞寧輝也有一個比較全面的看法。他認為，扶持書店發展是一個大概念，扶持不僅包括自資金扶持，也包括政府的對書店網店宏觀佈局的科學規劃和政策引導。只有佈局合理，定位得當，書店才能重新獲得“造血功能”。

　　將於今年上半年開業的靜安圖書影視城、已經納入規劃的“十六鋪文化水岸項目”和“成城購物廣場”，以及正在洽談的誠品書店入滬的項目，其實都是上海書店業佈局重新調整的信號，目的就是為了“形成大型書城、中型書店與各類特色書店、連鎖書店配套共生的格局”，形成“文化共振”。而具體到微觀，書店的功能格局也在發生變化，比如靜安圖書影視城不僅賣書，還可放電影，賣創意産品。

　　闞寧輝還透露，現在政府還在制定面向全行業的，所有書店業態的政府引導目錄。“鼓勵和支持受到各層次讀者歡迎，特別是受到專業讀者歡迎的學術、專業、人文、社科特色書店。包括舊書店、包括書刊交易網點的建設。”