引述《21世紀經濟報導》，面對電力體制改革舉步維艱的現狀，中電聯期編制的《電力工業「十二五」規劃滾動研究報告》中提出了一條改革路徑，寄望於再用10年時間逐步提高中國電力行業的市場化程度，將電價改革重新推向了臺前。

　　中電聯提出了未來十年的電價改革路徑：2011-2013年實施並完善煤電（氣電）聯動機制；發電上網實行兩部制電價；研究制定獨立的輸配電價實施細則，為獨立的輸配電價機制奠定基礎，選擇改革試點；繼續開展大用戶直供試點；推進分時電價和階梯電價；提高電價水平。

　　2014年-2015年：發電上網全面推行兩部制電價；全面推行獨立的輸配電價；擴大大用戶直供範圍；優化銷售電價結構；開展中型電力用戶直供試點。

　　「十三五」期間，兩部制電價(分別按容量和電量兩部分來計費的電價制度)由競爭形成，中型用戶直接選擇售電方，優化銷售電價結構，實現中國特色的市場化電價機制。開展售電競爭試點。

　　對於兩部制電價，中電聯副秘書長歐陽昌裕表示，容量電價將確保發電投資者的一個盈利的狀況，降低投資的風險。而電量電價則是根據電廠的發電量來確定收益。

　　據悉，目前，貴州已經被確定為電價改革的試點，但改革阻力仍大，未來形勢並不明朗。