21世紀網 保代管理改革的步伐日益清晰。雙簽制變身單簽制，同時增加考試頻率、降低考試難度有望成為此次改革的重點。

　　有望隨報隨考

　　近日有投行人士透露消息稱：證監會已明確今後保代考試、及資格管理權限均移交中國證券業協會。

　　此前，對於保薦代表人的管理和註冊工作都歸屬於證監會負責，按照目前有關保代的新規則，這部分權利將直接歸屬於中國證券業協會，也就是説之後有關保薦人註冊的程序將由中國證券業協會負責。目前中國證券業協會已經組織起草《《保薦代表人執業註冊管理指引（徵求意見稿）》，提前在制度上做準備。

　　此外，此前一年一度的保薦代表人勝任能力考試也有望增加次數。據悉，證監會初始想法是希望保薦代表人勝任能力考試做到“隨報隨考”。

　　對此，中國證券業協會考慮到目前的實際情況，提出了“預約式隨報隨考”的初步方案，目前該方案已報請審核。

　　據悉，目前中國證券業協會的計劃是在2012年上半年完成有關考試方案、題庫、出題專家庫的準備，爭取在下半年舉辦2-3次考試，今後逐步過渡到“隨報隨考”。

　　上述措施與21世紀網早前獲得的一份機構向監管部門提交的建議精神相吻合。

　　此前有機構提出：保薦代表人資格限制和考試通過率的行政調控與市場化的目標違背，每年保薦人考試都佔用了投行人員的大量時間和精力，從一定程度上妨礙了投行的業務發展。

　　針對保薦制度存在的問題，證券公司提出：弱化保薦代表人的地位和責任，強化機構的權責利成為重點。

　　有投行人士還透露稱：未來投行從業人員必須通過保薦代表人勝任能力考試才可從業，保薦代表人勝任能力考試有望化身行業從業資格認證。此外，通過保薦代表人勝任能力考試的從業人員，只要從業時間符合條件就可以註冊保代。

　　告別美好時代

　　保薦管理制度的改革，也意味著保代們的美好生活將告結束。

　　據悉，中國的保薦代表人制度從2004年開始實施。由於保代供給量完全無法跟上IPO的擴容速度，因此保代的薪酬也始終處於百萬元的高水位。

　　上述投行人士表示：若如此改革，未來保代就和律師、會計師一樣，從業必須有從業資格證。收入的高低將與自己做多少項挂鉤。而目前保代們在不同券商之間遊走，能夠獲取的高額簽字費有望縮水，甚至取消。

　　此外，證券公司反映，現行保薦制度中的“雙人雙簽”制度下，出現了兩名保薦代表人工作責任互相推諉、共同履職流於形式的情況。對此，券商建議監管部門可在現有保薦制度框架內嘗試推行單簽制，增加保薦代表人的有效供給，減少其稀缺性，強調保薦機構的平臺作用。

　　據最新消息，保薦制度改“雙人雙簽”方案已報主席辦公會審批，可能會在三月份出臺。（21世紀網 陸曉輝）