新華網北京２月２４日電（記者韓潔）財政部稅政司副司長鄭建新和國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長龍岳輝２４日在中國政府網接受在線訪談時表示，“增值稅擴圍”將逐步推至全國

　　從今年１月１日起，中國正式在上海開始試點營業稅改徵增值稅，由此拉開了“十二五”規劃中有關“增值稅擴圍”改革的大幕。目前，上海選擇在交通運輸業和部分現代服務業率先開展這一改革試點。

　　鄭建新認為，此次改革涉及面較廣，利益調整複雜，為保證順利實施，在部分地區和部分行業開展試點十分必要。上海市服務業門類齊全，輻射作用非常明顯，選擇在上海市先行試點，有利於為全面實施改革積累經驗。

　　作為中國兩大主體稅種，增值稅和營業稅都屬於共享稅，增值稅大部分收入歸中央享有，營業稅大部分收入歸地方享有。營業稅改成增值稅後，中央與地方收入分成將如何調整成為網友關注的熱點。

　　對此，鄭建新解釋，雖然營業稅和增值稅都屬於流轉稅，但二者計稅依據和徵稅方式不一樣，兩者不能做簡單的數字比較。

　　“此次試點在確定營業稅改徵增值稅各行業適用稅率時，根據‘改革試點行業總體稅負不增加或略有下降’的原則，按照試點行業營業稅實際稅負，利用測定平衡點的方法進行了認真測算，以此推算該行業適用的增值稅稅率。其中，陸路運輸、水路運輸、航空運輸等交通運輸業轉換的增值稅稅率水平基本在１１％至１５％之間，研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證諮詢服務等現代服務業基本在６％至１０％之間。”鄭建新説。

　　鄭建新指出，為使試點各行業總體稅負不增加，改革試點將中國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，增加了１１％和６％兩檔低稅率，分別適用於交通運輸業和部分現代服務業。但是由於企業經營模式、發展階段的不同，在同樣的稅率水平

　　對於試點後企業稅收是交到原先地稅局還是國稅局，龍岳輝指出，改革試點方案對稅收徵管問題有明確規定，營業稅改徵增值稅後的稅收徵管仍由國家稅務局來負責，試點企業在申報納稅時，原來向地稅局申報的現在要改為向國稅局申報。

　　此外，鄭建新表示，目前改革第一步已經在上海開展了試點，這項試點工作具有全國性的示範意義。目前，北京等地區也上報了參加試點的申請，我們將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點範圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。