從今年1月1日起，我國正式在上海開始試點營業稅改徵增值稅，由此拉開了“十二五”規劃中有關“增值稅擴圍”改革的大幕。

　　目前，上海選擇在交通運輸業和部分現代服務業率先開展這一改革試點。針對試點近兩個月來社會各界關注的有關熱點問題，財政部稅政司副司長鄭建新和國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長龍岳輝24日在中國政府網接受在線訪談。

　　試點為何首站選上海？

　　此次深化增值稅改革試點選擇在上海交通運輸業和部分現代服務業率先開展，鄭建新認為，改革涉及面較廣，利益調整複雜，為保證順利實施，在部分地區和部分行業開展試點十分必要。上海市服務業門類齊全，輻射作用非常明顯，選擇在上海市先行試點，有利於為全面實施改革積累經驗。

　　此次上海納入試點範圍的交通運輸業包括：陸路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸。鄭建新説，之所以選擇交通運輸業試點，主要是交通運輸業與生産流通聯絡緊密，是現代物流業重要組成部分，在生産性服務業中交通運輸業佔有重要地位；同時運輸費用屬於現行增值稅進項稅額抵扣的管理範圍，運費發票已經納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。

　　此次納入試點的現代服務業主要包括：研發設計、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動産租賃、鑒證諮詢等。鄭建新説，現代服務業是衡量一個國家經濟社會發達程度的重要標誌，通過改革支持其發展，有利於提升國家綜合實力；選擇與製造業關係密切的部分現代服務業進行試點，可以減少産業分工細化存在的重復徵稅因素，既有利於現代服務業本身的發展，也有利於製造業産業升級和技術進步。

　　改革試點可能出現稅負增減不一

　　有網友質疑，目前交通運輸業和服務業分別按照3％和5％交營業稅，為什麼改成增值稅後稅率提高到了11％和6％呢？是否會加重企業負擔？